Международная миграция рабочей силы
Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы, что проявляется в процессах международной трудовой миграции. Международная миграция рабочей силы - форма межгосударственного сотрудничества, которая представляет собой стихийное или регулируемое передвижение рабочей силы из одних стран в другие. Миграция может происходить в пределах как развитых, так и развивающихся стран. В развивающихся странах обычно идет организованная миграция рабочей силы с целью оказания помощи в создании промышленных объектов, развитии медицинского обслуживания, просвещения, образования, науки, мигрируют военные специалисты. Сегодня невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция, Италия, Испания, Португалия. В Азии - это Южная Корея, Малайзия, Тайвань, Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных странах. Венгрия, Польша, Чехия как страны с новым экономическим горизонтом вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний (над национальными рынками) международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, формирующийся международный рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики наций. К началу XXI в. совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных региональных рынков труда, носящих международный характер: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского союза. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы и в северных странах Европы. В итоге здесь возникает т.н. “эффект невидимой ноги”, который заключается в том, что при возможности свободного перемещения между странами люди “голосуют ногами”, устремляясь в те регионы, где условия, создаваемые местными властями, доходы и налоги более благоприятны для жизни. Это позволяет обеспечить качественное территориальное распределение трудовых ресурсов. Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом: 1. По продолжительности: регулярная (возвратная) и нерегулярная (безвозвратная) миграция. Регулярная миграция подразделяется на свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного времени; 2. По ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая миграция; 3. По юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная миграция; 4. По уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы. Возможна и более детальная дифференциация международной рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной принадлежности. К основным группам относятся также специалисты, связанные с современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж, банков и т. д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода международных экономических, социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни для семьи и получения образования детьми. Другими словами, международный рынок труда - это сложный социально-экономический механизм, охватывающий различные сферы жизнедеятельности людей, социальных групп и общественных классов, наконец, общества в целом. Таким образом, международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы.
|
