Финансовая система состоит из централизованных (государственных) и децентрализованных финансов

Централизованные финансы, аккумулируемые на государственном уровне, включают госбюджет, бюджеты различных уровней власти и внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости, территориальные фонды обязательного медицинского страхования), а также кредит.

Децентрализованные финансы охватывают:

а) финансы предприятий материального производства, которые состоят из:

· фонда накопления, образуемого за счет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

· амортизационных отчислений, направляемых на обновление и пополнение производственных фондов;

· фонда потребления;

· резервного фонда, необходимого для покрытия временно возникающих потребностей в денежных средствах;

б) финансы организаций и учреждений нематериального производства;

в) бюджеты семей.

Звеньями финансовой системы являются:

1. Бюджеты различных уровней, начиная с госбюджета и кончая бюджетом сельского (поселкового) совета.

2. Фонды социального, имущественного и личного страхования.

3. Валютные резервы государства.

4. Денежные фонды фирм, организаций и других коммерческих и некоммерческих структур.

5. Прочие специальные денежные фонды.

Субъектами финансовых отношений выступают государство, предприятия, организации и работники предприятий, граждане.

А объектами финансовых отношений являются финансовые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизационные отчисления на реновацию, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы.

Финансы хозяйственных субъектов затрагивают финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими лицами и физическими лицами.

Основным показателем финансового состояния отдельных хозяйственных субъектов является счет прибылей и убытков.

Состояние государственного бюджета, например, определяет соотношение его доходной и расходной части. Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы семей, а расходную - все расходы и сбережения населения.

Финансовые отношения возникают в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта: предприниматели вкладывают капитал в производство и реализуют товары и услуги; государства вкладывает финансовые средства в природные ресурсы, регулирует экономические процессы.

Исторически одновременно с развитием государства, которому для выполнения своих функций требовались средства, шло формирование финансовой системы. Первоначально эти потребности удовлетворялись за счет натуральных сборов с подданных и разного рода повинностей. С развитием товарно-денежных отношений финансовые отношения стали формироваться через деньги и денежную оценку результатов производства в целях обслуживания потребностей государства в организации экономической жизни: содержания аппарата управления, армии, здравоохранения, образования, науки, культуры и пенсионного обеспечения и т. д.

Современная экономика существенно расширила значение финансов. Немалая часть финансовых ресурсов сконцентрирована на уровне первичных звеньев общественного производства (фирм, организаций и т.д.), где формируются разнообразные фонды денежных средств. Сложились и функционируют финансовые рынки, на которых проводятся операции с ценными бумагами. В эти отношения вступают не только правительства, но и сами производители товаров и услуг, банки, ссудно-сберегательные учреждения, страховые и инвестиционные компании, пенсионные фонды, граждане данной страны и граждане других стран, действия которых узаконены.

Из всего многообразия денежных связей общества система финансовых отношений включает:

1. Денежные отношения, складывающиеся между предприятиями как хозяйствующими субъектами. Они заключаются во взаимных платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение, материальном вознаграждении за выполнение особых требований заказчика и пр.

2. Денежные отношения, складывающиеся между государством и предприятиями. Они охватывают систему платежей в госбюджет, отчисления в различные фонды и организации отраслевого и территориального уровней.

3. Денежные отношения между предприятиями и банковской системой, возникающие по поводу получения и погашения кредитов.

4. Денежные отношения, складывающиеся внутри предприятий: во-первых, между предприятием в целом и его структурными подразделениями; во-вторых, между предприятием и работником по поводу оплаты труда;

5. Денежные отношения между государственными органами различных уровней управления по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранных мероприятий и пр.

6. Денежные отношения между государством и населением по поводу получения выплат и льгот из общественных фондов потребления и т.д.

В финансовые отношения не входятденежные отношения, связанные с товарным и денежным обращением в розничной торговле; с оплатой транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных и прочих услуг; с движением денег при их дарении и наследовании.

Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию составляют финансовую политику. Она включает фискальную политику, т.е. деятельность государства в области регулирования государственных расходов и налогообложения, и бюджетную политику, направленную на регулирование бюджета. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов: субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, таможенных пошлин.

Направление финансовой политики зависит от экономического состояния страны. Общей тенденцией сегодня является повышение роли правительства в регулировании национальной экономики через финансовую систему. Это связано с ростом расходов на поддержание уровня доходов населения, на программы по социальному обеспечению и т.д.