Понятие и виды административно-правовых методов управления. Административное принуждениеМетод управления – средство практического осуществления функций государственно-управленческой деятельности, достижения ее целей Классификация административно-правовых методов (основана на содержании управляющего воздействия): административные и экономические. Административные методы – способы (средства) внеэкономического (прямого управляющего) воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управления (выражаются в совершении субъектом управления управленческих действий, содержащих властное обеспечение должного поведения управляемых объектов).Внеэкономический характер данных методов – сознательно-волевое поведение управляемых. Должное поведение обеспечивается через волю и сознание управляемых (с использованием средств убеждения и принуждения).ез использования данных методов невозможно достижение целей упорядоченного воздействия на поведение участников управленческих общественных отношений. Экономические методы – способы (средства) экономического (косвенного) воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управления (субъект управления добивается должного поведения управляемых путем воздействия на их материальные интересы (опосредованно)). Административное принуждение - один из видов государственного принуждения. Ему, как и государственному принуждению в целом, присущи характерные черты, сущность которых сводится к использованию государственными органами, а в отдельных случаях и общественными объединениями способов принудительного характера в целях обеспечения надлежащего поведения людей. Вместе с тем административное принуждение имеет ряд характерных особенностей, которые дают возможность отличить его от судебного и общественного принуждения: административное принуждение применяется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности; механизм правового регулирования административного принуждения устанавливает основания и порядок применения соответствующих принудительных мер;порядок применения принудительных мер регулируется, как правило, нормами административного права, включающими в себя нормы административного законодательства или административно-правовые нормы актов исполнительных и распорядительных органов;применение административного принуждения - это результат реализации государственно-властных полномочий органов государственного управления и лишь в исключительных, установленных законодательством случаях такие меры могут применять суды (судьи); административное принуждение используется для: а) предупреждения совершения правонарушений; б) прекращения административных проступков; в) привлечения к административной ответственности.Административное принуждение применяется на основании административно-процессуальных норм.
28 Меры административного пресечения: общие специальные и процессуальные Меры административного пресечения это вид мер административного принуждения, применяемых в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий. Основание применения мер административного пресечения - противоправное деяние, указанные меры могут применяться только в момент его совершения. Мерами административного пресечения выступают: требование прекратить противоправное деяние; принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих; временное отстранение от работы инфицированных больных; запрещение эксплуатации неисправного транспорта; приостановление действия лицензий и квот; аннулирование лицензий (разрешений); закрытие предприятий и учреждений, их структурных подразделений в случае нарушения правил пожарной безопасности; запрещение транспортировки взрывоопасных, ядовитых веществ в случае нарушения установленных правил; применение физической силы; применение специальных средств; применение огнестрельного оружия; другие меры.
|
