Студопедия — ВВЕДЕНИЕ. Как любое социальное явление, связанное с преступностью, миграция населения имеет не только криминогенные (порождающие преступность)
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ВВЕДЕНИЕ. Как любое социальное явление, связанное с преступностью, миграция населения имеет не только криминогенные (порождающие преступность)






Воронин С.Э., Коноваленко О.Л., Никитенко И.В.

Как любое социальное явление, связанное с преступностью, миграция населения имеет не только криминогенные (порождающие преступность), но и собственно криминальные проявления, а также, несомненно, антикриминогенный потенциал, требующий научного осмысления для разработки соответствующих мер социально-правовой защиты. Именно в этом и состоит социальное предназначение криминологической науки, обеспечивающей своим знанием достижение целей не только предупреждения преступности, но, что более важно, - общественной (в самом широком смысле слова) безопасности в целом. Думается, что такое общее понимание криминологического обеспечения любой сферы социальной жизнедеятельности может иметь прямое отношение к созданию благоприятных условий для миграционной безопасности, в том числе и для ее обеспечения.

Согласно концепции государственной миграционной политики до 2025 года основополагающими началами отечественной миграционной доктрины являются – «научное обоснование принимаемых решений; дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков; учет особенностей регионального развития».

Эти программные тезисы повлияли на постановку проблем настоящего исследования и во многом определили основную исследовательскую гипотезу. Кроме этого, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью эффективного противодействия криминальным опасностям, связанным с перманентным ростом внешней миграции, и естественно, с потребностью дальнейшего развития уголовного законодательства, а также отечественной системы предупреждения криминальных вызовов и угроз, связанных с активизацией миграционных процессов.

Изучение причин межнациональных и межэтнических конфликтов в различных регионах земного шара позволяет высказать предположение о том, что значительная часть из них есть результат неэффективной миграционной политики.

Являясь катализатором общественного прогресса в связи с освоением новых территорий, перераспределением производительных сил и экономической интеграцией, взаимным проникновением культур, иммиграция часто выступала «краеугольным камнем» социальных противоречий[1]. Об этом свидетельствуют многочисленные конфликты в странах Восточной и Западной Европы, на Ближнем Востоке, Центральной и Юго-восточной Азии. Характер и масштаб социальных волнений дают основание полагать, что их истинные причины обусловлены межэтническими проблемами, которые в том числе, является следствием миграционной политики, не учитывающей интересы национальной безопасности. Следует признать и то, что сегодня, на фоне ужесточения миграционных режимов потоки нелегальной миграции в страны «миграционные реципиенты» не ослабевают, что актуализирует проблему.

Об актуальности заявленной темы также свидетельствуют положения связанные с вопросами обеспечения безопасности России, содержащиеся в «Концепции государственной миграционной политики до 2025 года», «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации», практически всех ежегодных посланий президентов Российской Федерации Федеральному Собранию и действующих нормативно-правовых актов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации.

Совокупности криминогенных факторов, обусловленных иммиграцией иностранцев в Россию, способствуют формированию реальных угроз защищенности личности, общества и государства, это явление в юридической литературе и публицистике, называют – «миграционная опасность», а его альтернативу – «миграционная безопасность». Однако ни то, ни другое не получило в современной криминологии должного теоретического обоснования. Не сложился и соответствующий нормативно-правовой статус обозначенных феноменов.

Перечисленные обстоятельства и побудили к теоретической разработке проблемы криминологического обеспечения миграционной безопасности Азиатской части России, как территории с наиболее выраженными демографическими и иными взаимосвязанными проблемами, с учётом того, что результаты диссертации при соответствующей модификации могут быть экстраполированы и на другие регионы Российской Федерации. Вероятно и то, что в таком крупном государстве имеет место, весьма широкий причинно-факторный комплекс, влияющий на интенсивность, характер и структуру внешней миграции, что в свою очередь, обуславливает наличие региональной специфики обеспечения миграционной безопасности государства в общем, и ее криминологической составляющей в частности. Параллельно географического среза исследования, его предмет составляет внешняя миграция, как главный источник миграционной деликтности вообще и миграционной преступности в частности.

В имеющихся научных трудах, посвященных проблемам безопасности в связи с миграцией населения, сформированы многие идеи, которые могут составить методологическую основу для разработки криминологической теории миграционной безопасности.

В развитии криминологического обеспечения миграционной безопасности государства большое значение отведено проблеме противодействия незаконной миграции, которая пересекаясь с различными криминальными явлениями, проявляет собственные криминологически значимые черты.

Выявление подобных криминальных опасностей требует привлечения значительных сил и средств, так как нелегальная миграция, часто является «катализатором» таких видов преступной деятельности как терроризм, незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, контрабанда, рабство, торговля людьми и сексуальная эксплуатация. Однако и сама незаконная миграция при определённых условиях может рассматриваться не только как источник криминогенных рисков, но и как самодостаточная криминальная угроза, о чем свидетельствует наличие в уголовном законодательстве норм, предусматривающих уголовную ответственность за деяния, которые взаимосвязаны с незаконной миграцией, являются её способом либо совершаются в целях обеспечения незаконного пребывания в принимающем государстве или незаконного транзитного проезда. Об этом свидетельствует наличие в УК РФ норм, предусматривающих уголовную ответственность за «организацию незаконной миграции» (ст. 322.1 УК РФ). В этой же связи по инициативе ФМС России в УК РФ включены нормы, предусматривающие уголовную ответственность «за нарушение правил миграционного учета и миграционной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства» (ст. 322.2, 322.3 УК РФ). Именно поэтому для характеристики подобных явлений в отечественной и зарубежной криминологии все чаще применяются такие словосочетания как криминальная миграция и миграционная преступность, которые являются одними из основных факторов ослабления миграционной безопасности России.

Очевидно, что криминологические аспекты проблемы миграционной безопасности в онтологическом и гносеологическом плане тесно связаны с криминалистическими аспектами данной проблемы. Отсутствие в настоящее время эффективной универсальной методики расследования преступлений, совершаемых в сфере миграционной безопасности, полагаем, значительно усугубляет данную проблему как в теоретическом плане, так и в сфере правоприменения.

В данном исследовании авторский коллектив предпринял попытку разработки такой универсальной комплексной криминалистической методики расследования преступлений отдельного вида.







Дата добавления: 2015-12-04; просмотров: 188. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Метод Фольгарда (роданометрия или тиоцианатометрия) Метод Фольгарда основан на применении в качестве осадителя титрованного раствора, содержащего роданид-ионы SCN...

Потенциометрия. Потенциометрическое определение рН растворов Потенциометрия - это электрохимический метод иссле­дования и анализа веществ, основанный на зависимости равновесного электродного потенциала Е от активности (концентрации) определяемого вещества в исследуемом рас­творе...

Гальванического элемента При контакте двух любых фаз на границе их раздела возникает двойной электрический слой (ДЭС), состоящий из равных по величине, но противоположных по знаку электрических зарядов...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит...

Кран машиниста усл. № 394 – назначение и устройство Кран машиниста условный номер 394 предназначен для управления тормозами поезда...

Приложение Г: Особенности заполнение справки формы ву-45   После выполнения полного опробования тормозов, а так же после сокращенного, если предварительно на станции было произведено полное опробование тормозов состава от стационарной установки с автоматической регистрацией параметров или без...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия