Отстранение руководителя (исполняющего обязанности руководителя по трудовому договору) организации-должника при рассмотрении дела о банкротстве

 

Законодательством Республики Беларусь определены следующие наименования должностей руководителей организаций:

- генеральный директор;

- директор;

- заведующий;

- начальник;

- председатель;

- управляющий (п. 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.05.2003 № 643 «О некоторых мерах по упорядочению наименований должностей руководителей организаций и сокращенных наименований юридических лиц»)[19].

При рассмотрении дела о банкротстве руководитель должника - юридического лица (исполняющий обязанности руководителя по трудовому договору) может быть отстранен в соответствии с определением экономического суда (ч. 2 ст. 45 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)).

Руководитель должника (юридического лица) - это единоличный исполнительный орган должника, иное лицо, без доверенности осуществляющее деятельность от имени должника в соответствии с законодательством, в том числе которые отстранены от должности либо с которыми трудовые договоры (контракты) прекращены в соответствии с законодательством о труде по основаниям, предусмотренным настоящим Законом о банкротстве (абз. 41 ст. 1 Закона о банкротстве).

Отстранение от должности руководителя должника - юридического лица (исполняющего обязанности руководителя по трудовому договору) производится хозяйственным судом по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве (ч. 2 ст. 45 Закона о банкротстве), в процедуре проведения защитного периода.

Защитный период - процедура экономической несостоятельности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления, а также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника (абз. 25 ст. 1 Закона о банкротстве). Он устанавливается с момента возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника и не может превышать 3 месяцев (ч. 1 ст. 39 Закона о банкротстве).

Однако максимальный срок защитного периода (3 месяца) может быть увеличен по решению экономического суда сроком до 3 лет на основании ходатайства должника, органов, принявших решение о проведении досудебного оздоровления, в целях завершения досудебного оздоровления (ч. 2 ст. 39 Закона).

С ходатайством об отстранении от должности руководителя организации-должника в экономический суд может обратиться лицо, участвующее в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) (ч. 2 ст. 45 Закона о банкротстве).

В данном ходатайстве должны содержаться достоверные сведения о воспрепятствовании руководителем должника - юридического лица действиям временного управляющего при исполнении им своих обязанностей, или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника и кредиторов, или об иных нарушениях действующего законодательства (ч. 2 ст. 45 Закона о банкротстве). Например, у конкурсного кредитора есть достоверные сведения о том, что руководитель должника уничтожает документы, подтверждающие факт наличия долга.

В случае удовлетворения ходатайства экономический суд выносит определение об отстранении руководителя от должности[59,c.23].

В соответствии с определением экономического суда лицо (орган), полномочное (полномочный) заключать трудовой договор (контракт) с руководителем должника - юридического лица, обязано (обязан) отстранить руководителя должника - юридического лица либо лицо, исполняющее обязанности руководителя должника - юридического лица, от должности (ч. 3 ст. 45 Закона о банкротстве).

Срок отстранения указывается в определении экономического суда.

Определение экономического суда об отстранении руководителя должника - юридического лица от должности либо об отказе в отстранении руководителя должника - юридического лица от должности может быть обжаловано (опротестовано), в том числе руководителем должника - юридического лица, в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - ХПК) (ч. 4 ст. 45 Закона о банкротстве).

Процедура отстранения руководителя организации-должника зависит от организационно-правовой формы организации-должника и от того, какое лицо (либо орган) уполномочено заключать трудовой договор с руководителем и отстранять его от работы.

В хозяйственных обществах руководитель избирается общим собранием участников хозяйственного общества или советом директоров (наблюдательным советом) в зависимости от того, как это предусмотрено в уставе общества (ч. 1 ст. 54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон о хозяйственных обществах))[9].

Решения общего собрания и совета директоров (наблюдательного совета) оформляются протоколом (ст. 47, ч. 2 ст. 52 Закона о хозяйственных обществах). Отметим, что протокол общего собрания подписывается председателем этого собрания, секретарем и не менее чем двумя членами счетной комиссии (при их наличии) или (если это предусмотрено уставом) лицами, принявшими участие в этом собрании. Помимо указанных лиц протокол может подписываться и иными лицами (по решению общего собрания) (ч. 2 ст. 47 Закона о хозяйственных обществах).

Таким образом, решение об отстранении руководителя принимается уполномоченным органом хозяйственного общества (общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом)) и оформляется протоколом.

На основании данного протокола во исполнение решения уполномоченного органа хозяйственного общества руководитель издает приказ об отстранении от работы в отношении самого себя.

В унитарных предприятиях руководитель назначается собственником имущества (п. 4 ст. 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Оформление отстранения руководителя унитарного предприятия от работы зависит от того, кто является собственником имущества унитарного предприятия.

Например, в соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 113 ГК имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности административно-территориальной единицы. Решение о создании организации, имущество которой находится в коммунальной собственности, принимает орган местного управления такой территориальной единицы (абз. 9 ст. 41 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь (далее - Закон о местном управлении и самоуправлении)). Решение о назначении, отстранении либо увольнении руководителя коммунального унитарного предприятия находится в компетенции председателя исполкома (подп. 2.5 п. 2 ст. 47 Закона о местном управлении и самоуправлении) и оформляется в виде распоряжения (п. 1 ст. 53 Закона о местном управлении и самоуправлении)[11].

В соответствии с решением собственника имущества унитарного предприятия об отстранении руководителя этого предприятия данный руководитель издает приказ об отстранении от работы в отношении самого себя.

В случае отказа руководителя организации издать приказ в отношении себя самого он все равно считается отстраненным в силу обязательности вступившего в силу определения суда (ст. 27 ХПК).

За время отстранения от работы по данному основанию заработная плата не начисляется (ч. 4 ст. 49 ТК).

В трудовую книжку запись об отстранении не вносится (глава 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (далее - Инструкция о трудовых книжках))[25].

В табеле использования рабочего времени период отстранения отмечается в соответствии с утвержденными в организации обозначениями, например ОР - отстранение от работы.

Руководитель организации-должника может быть уволен при проведении в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства) в соответствии с п. 1 ст. 257, ст. 258 ТК.

Следует отметить, что в процессе проведения в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства) возможно прекращение трудового договора с руководителем и по общим для всех категорий работников основаниям, предусмотренным ТК.

Например. В процессе защитного периода руководитель организации-должника предлагает расторгнуть с ним трудовой договор по соглашению сторон (п. 1 ч. 2 ст. 35, ст. 37 ТК). При достижении соглашения между руководителем и лицом (органом), правомочным расторгнуть договор, это возможно.

Полномочия руководителя организации-должника восстанавливаются:

1) со дня вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) (ст. 52 Закона о банкротстве);

2) при отмене хозяйственным судом апелляционной инстанции определения экономического суда первой инстанции об отстранении руководителя организации-должника.

В том случае, если трудовой договор с руководителем не был расторгнут, после прекращения действия оснований для отстранения руководителя уполномоченный орган хозяйственного общества (общее собрание участников хозяйственного общества или совет директоров (наблюдательный совет)) принимает решение о допуске к работе руководителя и оформляет его протоколом.

В соответствии с данным протоколом руководитель издает приказ о допуске к работе в отношении самого себя.

Если от работы был отстранен руководитель унитарного предприятия, то после прекращения действия оснований для отстранения руководителя учредитель (собственник имущества) унитарного предприятия в том случае, если трудовой договор с руководителем не был расторгнут, принимает решение о допуске к работе руководителя унитарного предприятия, на основании которого руководитель (исполняющий обязанности руководителя по трудовому договору) издает приказ в отношении себя самого.