Решение такого рода проблем кажется основной задачей юр. служб (новая задача) - правовое обеспечение управления фирмы или предпринимательской деятельностью

Другая группа проблем связана с тем, что в составе юр деятельности есть ряд участков деятельность, которых может быть охарактеризована, как непрерывно существующая, воспроизводящаяся деятельность (заключение договоров, отгрузка товаров, проверка их кач-ва). Не поняв специфики и не овладев деятельностными структурами, мы не сможем вести прав работу. Если овладеем, то ее роль будет повышена, а сама она выведена на новый уровень.

Внесение правовой организованности в предпринимательство, правовая упорядоченность, использование регулятивного потенциала для повышения эффективности предпринимательства. След говорить не о юридическом обслуживании, а о юридич обеспечении! (это разное) Последние акты по юр службе не просто проявления правового кретинизма, а часть процесса умышленной деградации))

Литература по теме:

1)Общее положение о юр отделе 1972г. ст 2, 7, 19 проработать тщательно!!!

Квалификационный справочник (сравнить обязанности начальника юр отдела и обязанности в Общем положении)

Вопросы к зачету:

Выполнение работ

Виды работ, выполняемых юр службой самостоятельно, при участии др подраздел, и организуемых юридической службой

Соотношение правовой работы и деятельности юр службы

Способы взаимодействия юр службы с др. подразделениями

Г.

Работа юридической службы

Организация выполнения нормативных актов,

Согласно Общему положению о юридической службе 1972 г. первая задача - обеспечение законности в деятельности организации. В развитии этого требования Квалификационный справочник закрепляет ряд конкретных обязанности. Эти обязанности:

Проверка соответствия законодательству проектов, приказов, инструкций, и иных документов правового характера

Принятие мер по применению или отмене прав актов изданных с нарушением законодательства

Организация изучения должностными лица нормативных актов и пропаганда действующего законодательства

Оценивая их содержание, заметно, что они носят контрольную и информационную направленность. Обеспечение законности это в основном организационная работа. Обеспечить законность - организовать исполнение законов соответствующими средствами.

Меры в этом отношении предпринимались в нашей стране еще в прошлом веке. В связи с пробуксовкой, неисполнением актов о хозяйственных реформах в 80х гг. были проведены многочисленные изучения причин. Они показали, что новые законодательные акты не идут в жизнь, не исполняются, потому что в стране не отлажены приемы практического воплощения законов в повседневные действия людей.

В 60-70е гг. и в 1982 г был принят ряд пакетов об экономических реформах. Наша экономика стояла на месте. И вот группой институтов начали разрабатывать это акты об экономич. реформах, они были утверждены пост. ЦК и правительства. Но они не дали результата.

Сейчас такая же ситуация (принимают стратегии и программы). Правовые науки в этом не участвовали, они изучали как добиться эффективного действия норм, занимались поиском того, как формулировать норму права, чтоб они эффективно воздействовали на людей. Такая благая идея, чтоб не крали и не хулиганили))В. И. Никитинский: "эффективность действия норм, соответствующих той цели, ради которой она предназначена";.

Много было работ о правовом механизме. И трех его элементах: правовая норма, юридический факт, правоотношения.

На подобные разработки истратили лет 30, все изыскания оказались бесплодными! Они подобны поиску философского камня, юридического вечного двигателя. Вся братия в упор не видела, что у правовой нормы нет цели! Цель устанавливается (и то условно) для законодательных актов в целом (как правило в преамбуле). Они не понимали, что нелепо говорить о действии норм, ибо не нормы действуют, а люди, которые не исполняют закон или просто не умеют его исполнять. Не допустимо также говорить о механизме правового регулирования, не включающего человека, т.к. субъектом является прежде всего человек.

Сейчас говорят об этом лишь теоретики права. У руководителей государства вызрело понимание того, что без осуществления организационных мер не возможно добиться исполнения законов. С учетом этих выводов в РФ в период с 1984-1990 гг. стали издаваться пост. правительства, снабжаемые программой мероприятий по организации его исполнения. Минюст и Управление делами Правительства требовали от органов, вносивших проекты пост. составления программы исполнения этих постановлений. (Запомнить! См. старые брошюры Собрания пост. Правительства. Знать как выглядели!)

Развал СССР прервал это движение. Пришедшие к власти бездумно разрушили механизм преемственности, без которого государство не может существовать как целостный механизм. Вот сейчас результаты их дел. И на данный момент не знаем как сделать, чтоб наши акты начали применяться.

Однако определение требования по организации исполнения хотя и формально, но удалось сохранить. Ст. 4 ФКЗ "О Правительстве РФ" 1997г.: "Правительство организует исполнение ФЗ, указов Президента, осуществляет систематический контроль за их исполнением, принимает меры по устранению нарушений". Эта обязанность закреплена в качестве первоочередной. К сожалению, в Правительстве отсутствуют службы, которые ведут эту организационную работу. Госдума на проводимых правительственных часах ни разу не интересовалась, как организуется исполнение законов этой самой думы. То же и в субъектах. Задачу организации подменили мониторингом, да и им не занимаются толком. В 1990г. книга "Правовая экономика" коснулась путей осуществления рыночных реформ: "органы исполнительной власти обязаны организовать исполнение законов";.

Как это делать? Предложения были. Отмечаются некоторые подвижки, но только на словах. Пост. Правительства от 11 ноября 2002г. № 803 "О совершенствовании организации исполнения федеральных законов". В нем вопросам организации посвящен только один п. 8 "после официального опубликования закона, орган исполнительной власти обязан незамедлительно, в рамках своей компетенции, принять меры об организации исполнения законов" Как делать? Не сказано(Только призыв! Декларашка!