Понятие налогового контроля и его формыНалоговый контроль осуществляется ФНС (федеральной налоговой службой). ФНС осуществляет налоговый контроль в различных формах. НК РФ говорит о формах налогового контроля. Глава 14 НК РФ говорит о налоговом контроле. Статья 82 НК РФ – общие положения о налоговом контроле. Налоговый контроль – это деятельность налогового органа (уполномоченного органа по контролю) за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах. Формы налогового контроля: 1) Налоговые проверки. Это основная форма. 2) Получение объяснения налогоплательщиков (они получаются в основном в ходе налоговых проверок). 3) В ходе проверки данных учёта и отчётности. 4) Через осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения прибыли. 5) Закон говорит, что и в других формах.
Налоговые проверки бывают камеральная и выездная. В результате налоговых проверок налоговый орган может выявить, что налогоплательщик не уплатил налог или уплатил его не полностью, либо выявляются несоответствия налоговому законодательству… По результатам налоговой проверки и высылают требования об уплате. Камеральная – это постоянная, перманентная проверка. Налогоплательщик предоставляет налоговые декларации по разным налогам. По предоставленным материалам налоговый орган выявляет, правильно ли всё уплачено. По результатам камеральной (как и по выездной) налоговой проверки составляется акт налоговой проверки. Выездная – не перманентная. Она в два года один раз (по одному налогу), с выездом на территорию налогоплательщика осуществляется. По общему правилу она длится 2 месяца, но может быть и продлена. По окончании составляют справку – но это знаменует тот факт, что проверка была и её завершили. Потом составляют акт налоговой проверки. Он составлен по определенной форме, в нём должны быть указаны выявленные нарушения со ссылкой на статьи НК РФ. После этого идёт движение в охранительные правоотношения. Эти акты налоговой проверки являются основанием для применения или неприменения мер налоговой ответственности. Этот акт является поводом к возбуждению производства о привлечении к налоговой ответственности. В налоговом праве охранительные нормы имеют второстепенное значение; они не столь важны, как регулятивные нормы. Налоговые органы заинтересованы в том, чтобы налоги уплачивались бесконфликтно. Более важные регулятивные, а не охранительные нормы. Та же пеня – это не охранительная, а регулятивная норма. Мерой налоговой ответственности являются только штрафы.
|
