Вторым элементом правового статуса частного охранника, как и у частного детектива, является наличие гражданства Российской ФедерацииВ соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 62-ФЗ) гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. В связи с тем что гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения, любое физическое лицо при соблюдении прочих условий может стать частным охранником вне зависимости от оснований приобретения гражданства РФ. Соответственно, иностранный гражданин или лицо без гражданства не могут претендовать на получение статуса частного охранника. В части 1 комментируемой статьи установлено два основных элемента правового статуса частного охранника, при наличии которых он может выполнять на законных основаниях социальную функцию по охране жизни и здоровья, имущества: наличие трудового договора с охранной организацией и удостоверение частного охранника. До 11 февраля 2002 года частные охранники имели право осуществлять охранную деятельность на основании личной лицензии. В пункте 2.2.2 Инструкции о порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью, утв. Приказом МВД РФ от 22.08.1992 N 292, указан перечень документов, которые необходимо было представить гражданину для получения индивидуальной охранной лицензии. Теперь гражданину для приобретения статуса частного охранника, что позволит ему работать в охранном предприятии по трудовому договору, необходимо получить в соответствующем ОВД не лицензию, а удостоверение охранника. При этом документы, которые необходимо для этого представить, аналогичны перечню документов, предусмотренных в п. 2.2.2 Инструкции МВД о порядке лицензирования. Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье 15.2 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Удостоверение частного охранника аннулируется в случае: 1) неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; 2) возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника; 3) окончания срока действия удостоверения частного охранника, добровольного отказа от такого удостоверения либо смерти гражданина, которому было выдано такое удостоверение. Удостоверение частного охранника аннулируется по решению органа внутренних дел. Порядок его изъятия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
|
