Лекция 6. Тема 2.3 Функции государства

ПЛАН

1. Понятие и классификация функций государства.

2. Формы и методы осуществления функций государства.

3. Функции Российского государства на современном этапе.

 

1. Функции государства - основные направления его деятельности. Посредством выполнения своих функций государство решает задачи, стоящие перед ним на определенном этапе развития.

Признаки функций государства:

- основные, главные направления государственной деятельности;

- осуществляются в особых формах и особыми методами;

- имеют свой предмет и свое содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся государственному регулированию. Содержание функции показывает, что делает государство в данной сфере, как оно регулирует данный общественные отношения.

Виды функций:

1) внутренние и внешние.

2) классовые и общесоциальные.

3) основные и неосновные.

4) общие и локальные.

5) постоянные и временные.

6) законодательная, исполнительная, судебная.

7) генеральная (охрана и защита прав и свобод человека и гражданина).

8) глобальные функции (обеспечение экологической безопасности, борьба с терроризмом, решение демографических проблем).

Функции государства имеют исторически изменчивый характер. В современных государствах важное значение имеют функции: экономическая, обороны, охрана правопорядка и борьба с правонарушениями, экологическая, социальная защита граждан, налогообложения.

2. Существуют 2 основные классификации форм осуществления функций государства:

1. Законодательная, исполнительная, судебная и контролирующая деятельность.

2. Правовые и неправовые (организационные) формы. Различие между ними состоит в том, что правовые формы связаны с изданием правовых актов, а организационные нет.

 

 

К правовым формам относятся:

1) правотворческая деятельность (издание, изменение или отмена норм права);

2) правоприменительная деятельность (издание правоприменительных актов). Различают оперативно-исполнительную и правоохранительную.

К организационным формам относятся:

1) организационно-регламентирующая деятельность (подготовка проектов нормативных актов);

2) организационно-хозяйственная деятельность (экономическое обоснование, статистика, организация снабжения и сбыта);

3) организационно-идеологическая деятельность (работа СМИ по формированию общественного мнения, разъяснение издаваемых законов, воспитательная работа).

Методами осуществления функций государства являются убеждение и принуждение. В современных условиях возрастает роль материального стимулирования.

3. Основные внутренние функции:

1. Охрана и защита прав и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ).

2. Охрана правопорядка и борьба с правонарушениями (ФСБ, прокуратура, органы милиции).

3. Экономическая: установление правовых основ рынка, защита различных фора собственности, управление предприятиями государственной формы собственности, борьба с монополизмом и недобросовестной конкуренцией, защита прав потребителей.

4. Функция налогообложения (формирование госбюджета).

5. Социальная: установление МРОТ, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, определение правовых основ охраны труда, выплата пенсий и социальных пособий.

6. Экологическая (Конституция РФ, законы «Об охране ОПС», «О недрах», «Об экологической экспертизе»).

7. Функция развития науки, культуры, образования.

Основные внешние функции:

1. Оборона страны.

2. Сотрудничество с другими государствами, в т. ч. и решение глобальных человеческих проблем.

3. Интеграция в мировую экономику и привлечение иностранных инвестиций.

4. Участие в урегулировании международных конфликтов.

5. Участие в международных организациях.

 

Контрольное задание к теме «Функции государства»

Составьте схему «Эволюция функций Российского государства».