Основные права человека и гражданина

 

Права человека, впрочем, как и собственно человек, находятся в центре всеобщей шкалы гуманитарных ценностей и преобладают над всеми другими. Приоритетность их и значительность неопровержимы, сущность, значение вполне бесспорны.

В государствах с любым демократическим устройством права, свободы, обязанности человека образуют самый важный общественный и политико-правовой институт, который объективно выступает критерием успехов этого общества, как показатель его сформированности, развитости. Данный институт является средством, с помощью которого личность приближается к духовным и материальным благам, властным рычагам, легитимным формам изъявления своей воли, осуществлению собственных интересов. Кроме того это является непременным условием самосовершенствования человека, укрепления своего положения, достоинства.

Чтобы найти оптимальные модели отношений между государством и личностью всегда являлось сложнейшей проблемой. Данные модели в значительной степени зависят от таких показателей, как: характер общества, тип собственности, демократия, развитость экономической сферы, культура и другие объективные условия. Также важное значение имеют такие субъективные факторы, как: власть, законы, правящие классы.

Основное затруднение состоит в том, чтобы установить такую систему и такой порядок, где бы человек имел объективную возможность по беспрепятственному развитию своего потенциала, способностей, талантов, интеллекта, с одновременным признанием и почитанием общегосударственных целей. Такое равновесие как раз и выражается в правах, свободах и обязанностях гражданина.

Универсальным идеалом, основой возрастающего развития, фактором постоянства высокоразвитыми странами и народами, мировым сообществом рассматриваются права индивида и их защита. Все государства движутся по такой линии.

Права человека должны быть внетерриториальными и вненациональными, должны признаваться, соблюдаться и защищаться не только во внутренних рамках той или иной страны. Права человека уже долгое время выступают как объект в международном регулировании. Они не принадлежат отдельным классам, нациям, религиям, идеологиям, а являются общеисторическим и общекультурным завоеванием, нравственным фундаментом всякого общества.

Российская Федерация также признала такие ценности как приоритетные и наиболее значимые, установила, что необходимо придерживаться в этой сфере общепринятых международных стандартов, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.; Европейской конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г. и проч.

Чтобы подтвердить приверженность российского демократического устройства указанным документам, держава приняла в 1991 году Декларацию прав человека и гражданина, которая стала неотъемлемым элементом Основного закона государства – Конституции Российской Федерации, основой всего действующего законодательства, которое касается человека.

Конституция РФ и Декларация прав человека и гражданина аккумулируют обширные основные идеи, принципы, права и свободы, а также обязанности. Отправные их тезисы определяют, что права и свободы человека естественны и неотчуждаемы, принадлежат ему с появления на свет, являются высшей ценностью и не имеют исчерпывающий характер. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина.

Любой человек обладает правом на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, на защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства. Он имеет право на приобретение, владение, пользование и распоряжение своим имуществом на праве собственности, на занятие предпринимательской деятельностью. Он может покидать пределы своей страны и возвращаться назад.

Также закреплено, что граждане имеют право участвовать в митингах, уличных шествиях, демонстрациях; избирать и быть избранными в органы государства; имеют право на получение и распространение информации, направление властным структурам личных и коллективных обращений (петиций), свободное определение своей национальной принадлежности, объединение в общественные организации.

Экономические, социальные и культурные права и свободы человека обладают важнейшим значением в жизнедеятельности личности. Основной закон Российской Федерации дает новые определения многим правам и свободам человека, которые входя в данную группу, отражают проводящиеся экономические реформы. По своему определению данная совокупность прав определяет свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности.

Экономические, социальные и культурные права по юридическому содержанию не являются одинаковыми. Некоторые (например, право на частную собственность), по существу, являются бесспорными правами прямого действия, иные (например, право на отдых или на социальное обеспечение) выступают как субъективные права, точное содержание которых следует из текущего отраслевого законодательства, другие (например, право на труд, право на жилище и др.) создают для государства лишь общую обязанность по проведению политики поддержки в их воплощении. Значительная особенность данных прав заключается в том, что они закреплены за каждым человеком независимо от гражданской принадлежности личностей.

Также закрепляется принцип равенства всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Утвержден принцип презумпции невиновности, который означает, что обвиняемый будет считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в определенном порядке.

Большинство указанных выше прав являются новыми в законодательных актах России. Они не были закреплены ни в бывших советских Конституциях, ни в Конституции РСФСР. В ст. 2 Конституции Российской Федерации впервые указана прямая обязанность государства охранять права человека.

Согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина выступают как непосредственно действующие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

Права человека являются ценностью, которая принадлежит всей международной организации. Любое государство обязано уважать и защищать права человека. Нарушение прав приводит к серьезным конфликтам, очагам напряженности, которые создают угрозу миру и требуют часто внешнего вмешательства, санкционированного ООН.

Основной закон РФ в ст. 45 закрепляет порядок, согласно которому граждане России имеют право на обращение в международные органы для защиты своих прав и свобод в том случае, если исчерпались все имеющиеся средства правовой защиты внутри государства. Такое положение также провозглашено в первый раз, не нарушающее суверенитет государства. На данный момент это является безусловной нормой [25, c. 364].

В аспекте истории некоторыми современными исследователями выделяются три поколения прав:

1) политические, гражданские и личные права, которые провозглашены в результате первых буржуазных революций;

2) социальные и экономические права, которые возникли в итоге влияния социалистических идей. Сюда относится право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и проч.;

3) коллективные права, которые были выдвинуты в основном развивающимися государствами в ходе национальных освободительных движений. В это поколение прав относится право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения и проч.

В отечественной литературе справедливо критикуется концепция иерархического построения прав по степени их значимости. Так, обозначаются ломаные линии по восприятию роли социальных и экономических прав, пытаются объявить их социалистическим изобретением, которое неизвестно цивилизованным государствам. В таких правах будто отсутствуют качества юридических возможностей, которые защищаются судебной системой. Г.В. Игнатенко считает, что упрощенным вариантом этого подхода выступает оттеснение социально-экономических прав на второстепенный план как прав другого порядка по сравнению с личными неотделимыми правами, которые относятся к наивысшему разряду [19, c. 256].

Всё-таки навряд ли данное противопоставление прав является оправданным. Любая группа прав имеют важное и нужное значение для человека, по-своему выражающее его интересы. Кроме того, именно в настоящее время граждане России ощутили важность большинства социальных и экономических прав, в большей мере гарантированные ранее, нежели сегодня, когда формируются "несоциалистические" взаимоотношения.

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. не рассматривается второстепенность прав.

Различия между правами человека и правами гражданина опираются на определенные основания, заключающиеся в следующем:

1) права человека имеют место быть в независимости от их признания государством и закрепления в законодательных актах, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это естественные неотчуждаемые права, которые принадлежат человеку с момента появления на свет. Права граждан защищаются тем государством, к которому принадлежит личность.

2) большинство людей в мире имеют статус лица без гражданства и, таким образом, они формально обладают правами человека, а не правами гражданина. Другими словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные.

Такое разграничение появилось с давних пор. На это указывает хотя бы название известной французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Оно нашло отражение и во многих нынешних деклараций и Конституций. Но в настоящее время такое разделение начинает утрачивать свой смысл, т.к. права человека, принадлежащие ему от рождения, уже давно стали признанными всеми развитыми странами с демократическим устройством и наряду с этим являются и правами гражданина.

В любом случае, внутри государственного образования деление прав человека на "два сорта" не имеет практическое значение. К тому же даже лица без гражданства, которые проживают в той или иной стране, находятся под юрисдикцией ее законодательных актов и международного права.

В лексическом запасе СМИ права человека просто понимаются, как и права гражданина, личности, субъекта, индивида, лица. Закономерно, что многие авторы-правоведы или не разделяют такого мнения, или указывают значительные оговорки. Здесь многое перенято из прошлых времен, остается по традиции.

Принятие Россией в 1991 г. Декларации прав человека и гражданина обладало огромным общественным значением, т.к. документ акт выявил принципиальную позицию нашего государства по проблеме, которая на протяжении долгого времени была камнем преткновения в отношениях между СССР и всеми цивилизованными странами.

Разумеется, СССР воздержался при голосовании в ООН в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и только в дальнейшем примкнул к ней. Международный пакт о гражданских правах 1966 г. Советский Союз подписал, но никогда в полной мере не исполнял. Лишь тогда, когда наступила разрядка, прекратилась "холодная война" во второй половине 80-х гг. данную позицию пересмотрели.

Значительным прорывом в этой сфере стало то, что получила признание идея естественных прав, ранее отвергавшиеся как недопустимые для социалистического строя и марксистского воззрения. Такое признание переоценило всю гуманитарную политику страны, изменило его "идеологические позиции" на международном уровне. Произошло устранение одной из центральных причин многолетних расхождений между СССР и остальными государствами.

Таким образом, основные отличительные особенности прав и свобод человека, которые закреплены в Основном законе РФ, заключаются в том, что они принадлежат человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в роли наивысшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам и правилам.