Реклама основанных на риске игр, париВпервые нормы закона о правовом регулировании рекламы основанных на риске игр и пари вступили в силу в январе 2006 г. с принятием поправок к Закону о рекламе. Необходимость включения ограничений в закон возникла в связи с широким распространением в России игровых автоматов, клубов, букмекерских контор, казино и других подобных заведений. Негативное отношение законодателя и российской общественности к чрезмерному увлечению населения азартными играми выразилось в жестких ограничениях рекламы соответствующих услуг. По своей структуре требования закона включают: • требования к содержанию рекламы (запрещающие и обязывающие); • требования к средствам распространения рекламы. По содержанию реклама основанных на риске игр, пари не должна: • обращаться к несовершеннолетним; • создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию; • содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска; • содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили; • содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха; • осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари; • создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано; • использовать образы людей и животных. Рекламодатели обязаны включить в рекламу следующую информацию: • указание на сроки проведения основанных на риске игр, пари; • источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей. Разрешенными средствами распространения рекламы основанных на риске игр, пари являются только: • теле– и радиопрограммы с 22 до 7 часов местного времени; • здания, строения, сооружения, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалы, аэропорты, станции метрополитена и другие подобные объекты); • периодические печатные издания, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также периодические печатные издания, предназначенные для работников игорных заведений и/или лиц, участвующих в таких играх, пари. Все перечисленные выше требования касаются не только рекламы самих услуг по проведению игр, пари, но и рекламы организаторов таких игр, пари (игорные заведения, в том числе казино, залы игровых автоматов), а также рекламы иных мест проведения основанных на риске игр, пари. Единственное специальное правило, точнее исключение из перечисленных ограничений, установлено для рекламы лотерей, в том числе стимулирующих. В такой рекламе можно использовать образы людей и животных. Кроме того, в законе нет ограничений на средства распространения рекламы лотерей. Экспертный совет по применению законодательства о рекламе 16 февраля 2006 г. рассмотрел случай нарушения новых требований закона в рекламе культурно-развлекательного центра «К». Совет отметил, что в наружной рекламе культурно-развлекательного центра наряду с информацией о ресторане и ночном клубе содержатся указания на соотношение определенных дат и денежных сумм (100 000 рублей, 10 000 у.е.) или даты и автомобиля, и указал, что содержание рекламы и ее оформление указывают на проведение в центре «К» азартных игр. С учетом этого совет рекомендовал ФАС возбудить дело по факту распространения данной рекламы.
|
