Основы регулирования рынка ценных бумаг

Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ в статью 38 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 38. Основы регулирования рынка ценных бумаг

Государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется путем:

1. установления обязательных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и ее стандартов;

2. государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг и контроля за соблюдением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них;

3. лицензирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;

4. создания системы защиты прав владельцев и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

5. запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии.

Задача развития рынка ценных бумаг всегда стояла в центре внимания Правительства Российской Федерации, как одна из приоритетных в комплексе мер государственной экономической политики.

В настоящее время уровень развития российского рынка ценных бумаг, сложившаяся нормативно-правовая база регулирования этого рынка, а также достигнутый уровень его развития позволяют сделать вывод о наличии возможностей качественного повышения конкурентоспособности российского рынка ценных бумаг и формирования на его основе самостоятельного мирового финансового центра.

Опорными элементами конкурентоспособности финансового рынка являются: капитализированная консолидированная финансовая инфраструктура; ёмкость финансового рынка, обеспечивающая растущие спрос и предложение инвестиционных ресурсов; прозрачность рыночных сделок и поведения участников рынка, способствующая минимизации инвестиционных рисков; высокая степень управляемости рынка, предполагающая сочетание добровольно соблюдаемых участниками рынка правил и норм добросовестной практики и эффективное государственное регулирование и правоприменение; спланированный на долгосрочную перспективу и активно поддерживаемый позитивный имидж финансового рынка среди отечественных и международных инвесторов и эмитентов.

В соответствии с указанными элементами конкурентоспособности финансового рынка ФСФР России предлагает двенадцать приоритетных задач, решение которых нацелено на долгосрочное развитие российского финансового рынка и формирование в России одного из мировых финансовых центров:

1. консолидация и повышение капитализации российской финансовой инфраструктуры;

2. формирование благоприятного налогового климата для участников рынка ценных бумаг;

3. снижение административных барьеров и упрощение процедур государственной регистрации выпусков ценных бумаг;

4. создание широких возможностей для секьюритизации активов и эмиссии новых финансовых инструментов;

5. расширение спектра производных финансовых инструментов и развитие срочного рынка;

6. внедрение механизмов, обеспечивающих широкое участие розничных инвесторов на финансовом рынке и защиту их инвестиций;

7. развитие коллективных инвестиций;

8. обеспечение эффективной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;

9. развитие и совершенствование корпоративного управления;

10. предупреждение и пресечение недобросовестной деятельности на финансовом рынке;

11. совершенствование регулирования на финансовом рынке;

12. формирование и продвижение положительного имиджа российского финансового рынка.

Указанные задачи могут быть решены в ходе реализации комплекса среднесрочных на период 2008-2012 годы и долгосрочных на период до 2020 года мер, перечень которых содержится в предлагаемом докладе. Доклад подготовлен в соответствии с планом заседаний Правительства Российской Федерации на первое полугодие 2008 года и содержит предложения по реализации приоритетных направлений развития финансового рынка, предусмотренных проектом Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Фондовая биржа - это определенным образом организованный рынок, на котором производятся сделки купли-продажи ценных бумаг.

Функции фондовой биржи:

1. создание постоянно действующего рынка и организация биржевых торгов;

2.котировка биржевых цен;

3.информационное обеспечение;

4.поддержка профессионализма торговых и финансовых посредников;

5.выработка правил и гарантированное исполнение биржевых сделок;

6.индикация состояния экономики, ее товарных сегментов и фондового рынка.

Основными видами сделок на фондовой бирже являются кассовые, срочные, арбитражные, пакетные:

1. по кассовым сделкам ценные бумаги оплачиваются и передаются покупателю в день заключения сделки, иногда в течение недели;

2. срочные (фьючерские) сделки - наиболее распространенный вид операций на фондовой бирже. При таких сделках ценные бумаги покупаются или продаются на условиях их передачи и платежа через определенный срок (от одного месяца до трех месяцев);

3. арбитражная сделка представляет собой биржевую операцию по перепродаже ценных бумаг на различных биржах (когда есть разница в курсах);

4. пакетной называется сделка по купле-продаже крупных партий ценных бумаг.