Кон. основы местного самоупр-ния в РФ

Местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению вопросов местного значения, осуще­ствляемая на уровне, следующем за уровнем субъекта федерации.

Конституционные основы местного самоуправления:

• органы местного самоуправления не входят в систему органов госвласти;

• МС в пределах своих полномочий самостоятельно;

• население муниципальных образований самостоятельно решает вопро­сы местного значения; владеет, пользуется и распоряжается муници­пальной собственностью;

•население самостоятельно определяет структуру органов МС;

• границы муниципальных территорий не могут быть изменены без учета мнений жителей данных территорий;

• МС осуществляется гражданами как непосредствен­но, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии с международными договорами РФ и соответств. им ФЗ, законами субъектов РФ иностранные граж­дане, постоянно проживающие на территории соответствующего муници­п. образования, имеют право избирать и быть избранными в орга­ны МС на тех же условиях, что и граждане РФ.

Предмет ведения органов местного самоуправления, закрепленный консти­туционно:

•управление муниципальной собственностью;

•установление местных налогов и сборов;

• формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

• осуществление охраны общественного порядка;

• иные вопросы местного значения.

Кроме того, муниципальные образования вправе принимать к рассмот­рению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ве­дению других муниципальных образований и органов госвласти. Указ Президента РФ от 15.10.99 № 1370 утверждает Основные положе­ния государственной политики в области развития местного самоуп­равления в РФ для решения практических задач в сфере местного само­управления, а также разработки соответствующих нормативных правовых актов.

Местное самоуправление может осуществляться гражданами: • непосредственно; • через органы местного самоуправления.

Непосредственно:• местный референдум; • муниципальные выборы; • собрание (сход) граждан; • народная правотворческая инициатива; • обращения граждан в органы местного самоуправления; • территориальное общественное самоуправление.

Местное самоуправление может проводиться через органы местного са­моуправления и их должностных лиц. Наличие таких органов в муници­пальных образованиях обязательно. По общему правилу, это представи­тельный орган местного самоуправления и глава муниципального образования.