Афганистан

Отношения России с Афганистаном значительно осложнились в результате затянувшегося внутриполитического кризиса в этой стране, приведшего к установлению контроля поддерживаемого Пакистаном, Саудовской Аравией и США исламского Движения Талибан над значительной частью территории Афганистана. В сложившейся обстановке Россия была вынуждена принять меры к тому, чтобы обеспечить защиту границ СНГ с южного направления. Еще 4 октября 1996 г. по инициативе России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в Алма-Ате было принято совместное заявление глав этих государств, в котором ситуация в Афганистане расценивалась как угроза их безопасности. В результате этой инициативы Совет Безопасности ООН принял важную резолюцию, закрепившую основные принципы и направления афганского урегулирования (территориальная целостность, невмешательство во внутренние дела и др.), в полной мере отвечающую интересам алма-атинской "пятерки". 26 мая 1997 г. в связи с разгромом талибами группировки генерала Дустума и их выходом к границам СНГ министр иностранных дел России заявил, что в случае вторжения отрядов талибов на территорию одной из стран Центральной Азии вступит в действие механизм Договора о коллективной безопасности СНГ. В то же время становится все более очевидным, что перспективы продолжения сотрудничества России с Афганистаном во многом будут зависеть от признания или непризнания Москвой новой власти в Кабуле.

Что касается Кабула, то руководство Движения Талибан заявляет, что оно намерено создать центральное правительство, в котором будут представлены все афганские народности, этнические группы и племена. "Никакой дискриминации по религиозному, этническому, языковому или региональному признаку не будет", - говорилось в соответствующем заявлении Движения Талибан 29. Между тем симптоматично, что, оценивая сложившуюся обстановку в Афганистане в более широком контексте, "Независимая газета" от 27 мая 1997 г. писала: "Идет борьба за окончательное вытеснение России из сферы ее геополитического влияния в центральноазиатском районе, установление полного контроля США над нефтяными, газовыми и иными месторождениями Азербайджана, Туркмении, стран Ближнего и Среднего Востока. Талибы при этом просто орудие для достижения целей и не больше. Впрочем, американские нефтяные компании, проявляющие интерес к региону, этого не скрывают". При всей кажущейся упрощенности такого видения ситуации представляется, что в целом оно является достаточно объективным, так как основано на реальных, хотя и неприятных для России фактах суровой действительности.

Турция

В отличие от Афганистана отношения России с Турцией носят более ровный и стабильный характер, причем тенденция к их фактическому развитию вполне устойчива, хотя и не лишена отклонений и зигзагов.

Уже в совместном заявлении министров иностранных дел России и Турции от 22 января 1992 г. стороны согласились и дальше развивать тесные торговые и экономические связи, которые существовали между бывшим Союзом ССР и Турцией, выразили решимость преодолевать существующие трудности и договорились наращивать объем торговли и экономического сотрудничества 30.

В мае 1992 г. в результате переговоров в Москве президентов Турции и РФ был подписан Договор об основах отношений между двумя государствами, закрепивший новое качество российско-турецких отношений и создавший хорошую основу для продвижения вперед. Стороны подчеркнули большие потенциальные возможности для наращивания товарооборота между ними и совместной реализации новых крупномасштабных экономических проектов, в том числе связанных с созданием Черноморского района экономического сотрудничества 31. В июне 1992 г. Россия, Турция и ряд других стран подписали Декларацию о черноморском экономическом сотрудничестве, заявив о намерении превратить Черное море в зону мира, стабильности и процветания и обеспечить развитие дружественных и добрососедских отношений в регионе.

Постепенно Турция превратилась в главного экономического партнера России не только в регионе, но и среди всех развивающихся стран с товарооборотом примерно в 1,5 млрд. долл. В дополнение к этому неучтенная, так называемая "челночная торговля" оценивается ежегодно в 3-5 млрд. долл., из которых однако российский экспорт составляет лишь 20-30%, а импорт-70-80% 32.

Вместе с тем в отношениях между Россией и Турцией еще немало осложняющих моментов. Так, 1 июля 1994 г. Турция ввела новый порядок прохождения судов через Босфор и Дарданеллы, резко ограничивающий свободу судоходства в проливах, что ударило прежде всего по интересам России. Пользуясь слабостью России, Турция наращивает свою экспансию в Закавказье и Средней Азии, а выступающие с позиций пантюркизма влиятельные экстремистские силы Турции мечтают о присоединении к ней Крыма, Астрахани и Татарстана. Влияние Турции в странах Закавказья становится все более заметным. Например, если Россия с 1993 по 1996 гг. сократила торговые связи с этими странами почти в три раза, то доля Турции в их внешнеторговом обороте за этот же период в три раза возросла. В странах Средней Азии, по официальным турецким данным, действует уже более тысячи турецких компаний.

Ко всему этому добавляется кровавый геноцид, развязанный Турцией против курдов, проживающих как на ее территории, так и в соседнем Ираке. Как отмечалось в заявлении Госдумы РФ по курдской проблеме от 14 мая 1997 г. "вооруженное противостояние в Турции оказывает дестабилизирующее влияние на весь регион и государства Закавказья, с которыми Российская Федерация связана договорами об обеспечении коллективной безопасности и стремится поддерживать добрососедские отношения". Госдума РФ обратилась к ООН, Совету Европы и другим международным организациям и мировой общественности с предложением всемерно содействовать принятию неотложных мер по мирному решению курдской проблемы на основе законных прав курдского народа в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права 33.

Несмотря на трудности в развитии российско-турецких отношений, Россия и Турция находят общий язык и взаимопонимание по многим актуальным международным проблемам, в том числе по проблемам строительства коллективной безопасности в Европе, разоружения, упрочения мира и безопасности на Ближнем и Среднем Востоке. Все это делает Турцию важным партнером России в международных делах.

В целом анализ политики России на Ближнем и Среднем Востоке позволяет сделать вывод о том, что поступательное развитие отношений России с ключевыми странами этого региона, ее активное участие в мадридском процессе по урегулированию арабо-израильского конфликта и разрешению палестинской проблемы, в усилиях по нормализации обстановки в Афганистане и вокруг Ирака содействует укреплению ее позиций в этом стратегически важном регионе и установлению там прочного мира и безопасности.