Виды правонарушений

Правонарушения очень многообразны, что определяется различны­ми объектами посягательства, субъектами их совершающими, особен­ностями объективной и субъективной стороны, характером и степенью общественной опасности и т. д. Такая широкая палитра различных ха­рактеристик правонарушений позволяет их классифицировать по самым различным основаниям.

1. В зависимости от объекта посягательства различают:

а) правонару­шения в сфере экономики;

б) правонарушения в сфере управления;

в) пра­вонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (лич­ности);

г) правонарушения, посягающие на общественную безопасность;

д) правонарушения в финансовой сфере;

е) правонарушения, против государственной власти и т. д.

2. В зависимости от характеристик субъекта правонарушения разли­чают:

а) должностные правонарушения;

б) правонарушения, совершае­мые гражданами РФ;

в) правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства;

г) правонарушения, совершае­мые физическими и юридическим лицами;

д) правонарушения, совер­шаемые должностными лицами коммерческих организаций;

е) правонарушения, совершаемые лицами мужского пола;

ж) правонарушения, совершаемые лицами женского пола и т. д.

3. В зависимости от характера и степени общественной опасности пра­вонарушения классифицируются на две большие группы. В первую груп­пу входят проступки, а во вторую — преступления.

4. Наиболее распространенной является классификация правонаруше­ний в зависимости от отраслевой принадлежности. В этой связи выде­ляют конституционные, административные, экологические, финансо­вые, гражданско-правовые, дисциплинарные, материально-правовые, уголовные, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные пра­вонарушения. Следует отметить условность такой классификации, так как одной отраслью права могут быть предусмотрены несколько разно­видностей правонарушений. Так, нормами трудового права предусмот­рены дисциплинарные и материально-правовые правонарушения.

Конституционные правонарушения. Конституционное правонаруше­ние — это виновное, общественно опасное деяние субъекта консти­туционно-правовых отношений, нарушающее нормы конституци­онного права, за совершение которого предусмотрена конституционная ответственность. Например, Правительство должным образом не выпол­няет возложенные на него обязанности или депутат Государственной Думы нарушает запрет осуществления им предпринимательской дея­тельности.

Проблема конституционных правонарушений носит весьма слож­ный характер, так как является еще не до конца разработанной в юриди­ческой науке. Суть в том, что достаточно часто нарушение конституци­онной нормы является одновременно и нарушением нормы с иной отраслевой принадлежностью. От иных разновидностей правонаруше­ний они отличаются субъектным составом. Подробный перечень субъек­тов конституционной ответственности дан в главе, посвященной юри­дической ответственности, а по своим характеристикам субъекты конституционной ответственности и субъекты конституционных пра­вонарушений совпадают.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на наиболее значимые общественные отно­шения, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. За­конодательное понятие преступления дается в ст. 14 УК РФ. Так, «пре­ступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Преступления причиняют наиболее тяжкие последствия, а зачас­тую причиненный ими ущерб является невосполнимым. Объектами преступлений выступают права и свободы человека и гражданина, отно­шения собственности, общественный порядок и общественная безопас­ность, конституционный строй Российской Федерации, окружающая среда, мир и безопасность человечества. В связи с высокой степенью общественной опасности уголовный закон устанавливает за их совершение наиболее строгие меры ответственности, а исчерпывающий пере­чень преступлений содержится только в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Особое место в системе уголовных преступлений занимают посяга­тельства на отношения по установлению и взиманию налогов: уклоне­ние от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198); укло­нение от уплаты налогов и (или) сборов с организаций (ст. 198); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 198.1); сокрытие де­нежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 198.2).

В период разработки уголовного кодекса вносились предложения сделать субъектами преступлений не только физических, но и юриди­ческих лиц. Однако законодатель не изменил сложившихся традиций, установив в качестве субъектов преступления исключительно физичес­ких лиц.

Административные правонарушения. Административным правонару­шением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об админи­стративных правонарушениях РФ или законами субъектов РФ об адми­нистративных правонарушениях установлена административная ответ­ственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Во многом перечень объектов посягательств административных пра­вонарушений совпадает с объектами преступлений. Так, объектами ад­министративных правонарушений могут выступать: права и свободы че­ловека и гражданина, общественная нравственность, окружающая среда, порядок управления, общественная безопасность, отношения собствен­ности, экономические отношение и т. д. Однако административные правонарушения причиняют меньший вред общественным отношени­ям, нежели преступления, но некоторые административные правонару­шения стоят на грани с преступлениями. Например, в Уголовном кодек­се сформулировано понятие хищения, а Кодексе об административных правонарушениях — понятие мелкого хищения. Соответственно разли­чаются и правовые последствия совершения этих правонарушений.

Гражданско-правовые правонарушения отличаются от иных правона­рушений специфическим объектом посягательства и нормативно-пра­вовой базой, их предусматривающей. В качестве объектов гражданских правонарушений могут выступать имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Например, распространение све­дений, порочащих деловую репутацию юридического лица, посягает на неимущественные отношения, а неисполнение договорных обязательств поставки — на имущественные отношения.

Субъектами гражданско-правовых правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Основываясь на принципах пра­вового государства, законодатель признал государство и его органы равноправными участником гражданско-правовых отношений. Из чего сле­дует, что государство, государственные органы, органы местного самоуп­равления выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений. Из положений ст. 16 ГК РФ следует, что убытки, причиненные гражда­нину или юридическому лицу в результате незаконных действий (без­действия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.