Вопрос 40. Подготовка дела к судебному разбирательству. Понятие, значение этой стадии, границы. Задачи подготовки любого гражданского дела (ст.147-152 ГПК РФ)

Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам.

Подготовка дела — вторая по счету процессуальная стадия. Она начинается после возбуждения гражданского дела и предшествует судебному разбирательству.

Судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбирательству, если исковое заявление не отвечает требованиям, установленным ст. 131 и 132 ГПК. Если названные требования закона не были соблюдены при подаче заявления либо заявление не оплачено государственной пошлиной, судья в соответствии со ст. 136 ГПК выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

Необходимость подготовки дела к судебному разбирательству предопределена тем, что при возбуждении гражданского процесса судья располагает информацией, сообщаемой лишь заявителем. Такие сведения зачастую могут освещать возникший спор односторонне. При этом не исключаются вольные или невольные искажения в изложении обстоятельств дела, истец порой по тем или иным причинам умалчивает об отдельных юридически значимых обстоятельствах. И наконец, он может юридически неправильно квалифицировать подлежащий судебному разрешению конфликт, тем более что правовая оценка дела не входит в его обязанности (ст. 131 ГПК).

В связи с этим по действующему закону судья обязан, возбудив судопроизводство, провести ряд подготовительных действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству — это совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей по своему усмотрению и по его указанию лицами, участвующими в деле, сразу же после возбуждения гражданского дела для обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским делам. Она должна обеспечивать законность, обоснованность, своевременность разрешения дела, состязательность и процессуальную экономию гражданского процесса. Вместе с тем подготовительную деятельность судьи нельзя считать правосудием, так как она не включает в себя применение норм гражданского или иного материального права, исследование доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверностии установление взаимоположения лиц, которые будут участвовать в деле.

По сути подготовительные действия не охватываются гражданской процессуальной формой — закон не устанавливает последовательности их совершения и взаимозависимость; иначе говоря, совершение одного действия не образует необходимое основание для выполнения следующего действия.

Совокупность действий, выполняемых судом на подготовительной стадии, в каждом конкретном случае зависит от характера спорных правоотношений и наличия доказательств, обосновывающих обстоятельства дела.

Кроме того, подготовка дела всегда представляет единство трех видов деятельности: интеллектуальной (судья оценивает представленные материалы, проводит их юридическую квалификацию, обдумывает перспективы развития дела и т. п.), процессуальной (совершение подготовительных действий, предусмотренных ГПК) и делопроизводственной (канцелярия делает запросы, направляет повестки и т. п.). Первый и последний виды деятельности не регулируются гражданским процессуальным законом.

Глава 14. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ