Разгосударствление собственности в РоссииФактор, главным образом определяющий характер распределения произведенной продукции, в капиталистической экономике – это институт собственности. Рыночная экономика не может существовать без частной собственности. Поэтому, когда в России был взят курс на рыночные реформы, одна из основных задач заключалась в разгосударствлении собственности и формировании эффективного класса частных собственников. Разгосударствлением называют процесс преобразования государственной собственности в иные формы. Основным звеном этого процесса явилась приватизация. Она была центральным пунктом рыночной трансформации в переходной экономике. Приватизация – это продажа или передача собственности частным лицам или процесс приобретения гражданами или группой лиц всех или части акций (паев) предприятий. Отличительной особенностью приватизации в странах Восточной Европы была нацеленность на быстрое формирование социального слоя, заинтересованного в упрочении частной собственности. В России, с ее тотально государственной промышленностью, характер приватизации отличался, во-первых, своими масштабами и ускоренными темпами. Во-вторых, из-за отсутствия капиталов, рынков, на которых определялись бы подходящие цены, и даже средств для подготовки предприятий к продаже государственная собственность вначале не продавалась, а распределялась по тому или иному принципу. Государственная программа приватизации предприятий определила три этапа: 1) малая приватизация – распродажа мелких предприятий (с числом занятых до 200 человек) через аукционы; 2) большая приватизация – акционирование крупных государственных предприятий с числом занятых свыше 1000 человек; 3) ваучерная приватизация раздача всему населению приватизационных чеков – ваучеров – с правом последующего их обмена на акции приватизируемых предприятий. Первый этап приватизации в России завершился в основном к середине 1994 г. Это был этап ваучерной и малой приватизации. Специфика ваучерной приватизации, охватившей около трети всех приватизируемых по государственной программе фондов, состояла в раздаче каждому гражданину приватизационного чека на 10 тыс. руб. с правом однократного использования в качестве средства платежа для приобретения акций предприятий иди ценных бумаг инвестиционных фондов. Со второй половины 1994 г. начался второй этап приватизации. Второй этап приватизации нацелен на приватизацию средних, крупных и крупнейших предприятий с использованием возможностей фондового рынка. Сложность большой приватизации была связана прежде всего с высокой концентрацией и монополизацией российской промышленности – наследством командной экономики.
|
