Понятие и сущность исполнительного производства. Соотношение исполнительного производства и гражданского (арбитражного) процесса

В О П Р О С Ы

для подготовки к зачету по курсу «Исполнительное производство»

Исполнительное производство — совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений уполномоченных органов.

1. Исполнительное производство это последняя, завершающая стадия гражданского процесса, которой приводится в исполнение решение суда по делу.

Процесс по защите права не оканчивается вынесением решения и вступлением его в законную силу, а продолжается в форме исполнительного производства, образующего самостоятельную стадию процесса.

Принудительное исполнение судебных решений гарантирует осуществление прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им обязанностей.

Являясь одной из стадий гражданского процесса, исполнение судебных решений совершается в процессуальной форме: •

порядок деятельности органов исполнения регламентирован законом; •

заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве; •

заинтересованным лицам предоставляются определенные процессуальные права.

На основании решений суда государственные органы в определенных случаях должны зафиксировать те или иные факты, сопроводив свои действия выдачей документов (например, регистрация факта смерти в загсе; выдача различных свидетельств органами загса, нотариусами; назначение опекунов и попечителей органами опеки и попечительства).

Но такие действия по исполнению судебных решений стадией гражданского процесса не являются, так как выходят за пределы процесса и совершаются не по правилам ГПК РФ.

Исполнительное производство может возбуждаться и без предшествующих стадий гражданского процесса: когда требуется исполнить решение третейских судов, исполнительных надписей нотариусов и пр.

Решения суда обязательны для всех и подлежат исполнению. Для должностных лиц установлена уголовная ответственность за умышленное неисполнение решения или воспрепятствование его исполнению (ст. 315 УК РФ). АПК РФ, кроме того, устанавливает для должностных лиц, виновных в неисполнении решений арбитража, ответственность в виде штрафа, налагаемого уже в порядке гражданского судопроизводства (ст. 206 АПК РФ).

Исполнительное производство в гражданском процессе характеризуется рядом признаков:

1. в гражданских процессуальных правоотношениях обязательным участником является суд;
2. имеется диспозитивность, которая определяет механизм движения гражданского процесса. Диспозитивность предполагает, что основным движущим началом гражданского судопроизводства служит инициатива участвующих в деле лиц;
3. существует взаимосвязь прав и обязанностей всех субъектов;
4. существует урегулированность гражданских процессуальных отношений нормами права;