Основные признаки государства. Современные тенденции развития национальных государствСам термин "государство используется в отношении самых разнообразных явлений: совокупность институтов, географическое понятие, философская идея, инструмент принуждения или угнетения. По А.Соловьеву государство – политический институт организации (интеграции) совместной жизни населения на определенной территории в целях обеспечения социального порядка. Признаки государства: 1. Территориальность. Как институт оно интегрирует общество строго на определенной территории, причем сами размеры не имеют значения как таковые. Без территории выполнение функций государства попросту невозможно. Этим оно отличается от прочих социальных объединений, создаваемых на основе различным форм связи и интеграции (экономические, идеологические, родственные, духовные и прочие). Снижение влияния территориальных параметров вследствие прозрачности, проницаемости национальных границ. Понятие государства, как политического института территориально ограниченной суверенной власти, скорее превращается нормативное представление, слабо отражающее реальность. 2. Наличие публичных органов власти и аппарата управления. Как политический институт, государство не совпадает по своим структуре, профессионально-кадровому составу, функциям, с параметрами организации самого общества. Поэтому оно предстает во взаимодействии с обществом, людьми в качестве специфичного аппарата управления разнообразными социальными процессами. В качестве некоей группы лиц, на которых фокусируется отношение (представление) общества о функционировании государственных структур в целом. Лица, презентующие политическое единство общества. 3. Суверенитет на занимаемой территории. Право устанавливать режимы правового, иного регулирования для проживающего на его территории населения. Суверенитет как идеальная конструкция не отражает полностью политической реальности. В действительности, ни одно государство не может иметь неограниченной власти ни внутри политического сообщества, ни в его отношениях с другими политическими сообществами. Абсурдность претензий на один центр силы в мировом масштабе. 4. Монопольное право на легальное применение насилия. Не может быть частных (групповых) инструментов принуждения: армии, полиции, суда. Когда данные структуры "приватизируются", государство перестанет быть институтом интеграции и воспроизводства всего общества, а лишь средством обеспечения интересов отдельных социальных групп. В результате происходит разрушение его системных основ и крах государственных структур. 5. Монопольное право на установление и взимание налогов и сборов. Отношение к уплате налогов как критерий отношения общества к эффективности самого государства. Запрет на практику откупов.
Современные тенденции: 1. Сейчас идет размывание национального суверенитета из-за различных наднациональных структур. 2. Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремление к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в конституциях многих европейских стран. 3. Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности в решениях, т.е. наблюдается развитие самоуправления. 4. Терроризм, экологические проблемы, регулирование экономик и международной торговли. 5. Эффективность решения многих глобальных проблем именно на наднациональном уровне в тесной кооперации с другими государствами. 6. Ряд вопросов, касающихся соблюдения прав человека и меньшинств, перестает относиться исключительно к сфере компетенции внутреннего суверенитета.
|
