Разведывательный документ

 

Службой АР готовятся документы следующих типов:

1) подборки чужих материалов; собственные тексты;

2) аналитические материалы; прогнозы; проекты;

3) инициативно разрабатываемые документы;

документы, разрабатываемые по запросу;

4) документы, разработка которых инициируется некоторыми

событиями или действиями;

документы, разрабатываемые периодически;

5) короткие сообщения (порядка 500 знаков);

одностраничные тексты (порядка 2 000 знаков);

малостраничные тексты (порядка 10 000 знаков);

большие документы (порядка 100 000 знаков).

Возможные именования разведывательных документов: разведывательная сводка, аналитическая записка, сообщение, обзор, справочник.

Возможные грифы разведывательных документов:

1) "Для служебного пользования", "Секретно", "Совершенно секретно";

2) "Срочно";

3) "Особой важности".

Срочное - не обязательно особо важное. Особо важное – не обязательно секретное.

Атрибуты разведывательного документа:

1) название;

2) идентификатор;

3) тип;

4) степень секретности;

5) разработчики;

6) заказчики;

7) лица, для которых предназначен документ;

8) лица, имеющие право доступа к документу;

9) лица, знакомившиеся с документом;

10) дата начала разработки;

11) дата последней редакции;

12) дата завершения разработки;

13) дата представления заказчику;

14) состояние: планируемый, разрабатываемый, законченный, используемый, использованный;

15) программа действий, в рамках которой разработан документ;

16) объем документа.

Заказчики документа не обязательно являются его пользователями. Разработчики частей документа не обязательно имеют право доступа к документу в целом. Доработка документа может продолжаться и после представления его заказчику.

Отличия разведывательного документа от научного труда:

1. Текущая практическая полезность. Для научного труда она не обязательна (и даже может быть вредна, поскольку требование текущей полезности каждого исследования может отклонять процесс научного поиска от продуктивного пути).

2. Необязательность научной новизны. Даже если разведывательный документ содержит лишь выдержки из чужих текстов, он может быть очень полезным.

3. Необходимость подготовки в определенный короткий срок - не позже времени принятия решения, ради которого его разработка была инициирована.

Разведывательному документу желательно, но не обязательно, содержать информацию, достаточную для принятия решения, по поводу которого он разрабатывается: лицо, принимающее решение, будет пользоваться не только этим документом.

Часто трудность состоит не в том, чтобы выработать некоторую нужную идею, а в том, чтобы достучаться с этой идеей до умов и сердец. Многие проблемы лежат на поверхности, но не замечаются.

Многие решения известны, эффективны и доступны, но не реализуются. Многие выводы не делаются, хотя для них имеются достаточные основания. Причина - в глупости, абсурдности, извращенности, чрезмерной загруженности людей, а также в необеспеченности их методикой работы с проблемами, в незнании ими технологий сложной совместной деятельности.

По В. Плэтту, основные требования к разведывательному документу таковы: достоверность, своевременность, ясность, убедительность. ("Информационная работа...", стр. 64)

Малая достоверность сведений, конечно, нежелательна, но гораздо более нежелательна неверная оценка степени достоверности.

Срок представления разведывательного документа должен соответствовать скорости изменения отражаемых им феноменов - чтобы документ ко времени его прочтения все еще сохранял адекватность (описывал существующее положение дел или давал прогноз, которому еще не пришло время сбываться). Своевременности следует добиваться даже в ущерб количеству и достоверности сведений, стилю изложения. Если заказанный документ создается слишком долго, интерес к нему падает. А значит, падает и репутация разведслужбы.

Убедительность достигается не только достоверностью и ясностью, но и манипулятивными средствами.

Содержание документа должно оправдывать усилия, затраченные на его создание. Характеристики разведывательных сведений:

- ценность (= предполагаемый эффект от использования);

- скорость старения;

- затраты на добывание;

- затраты на проверку;

- затраты на представление потребителям.

Документ должен быть понятным, удобным при чтении, привлекательным для тех, кому он предназначен. Он приобретает указанные качества, если обеспечивается следующее:

- название документа отражает его содержание;

- четко указывается назначение документа;

- текст строится компактно, структурированно;

- вместо редких слов используются общеупотребительные синонимы:

- имманентный --> присущий, неотъемлемый;

- континуальный --> непрерывный;

- латентный --> скрытый;

- перманентный --> постоянный;

- спорадический --> непостоянный, нерегулярный;

- спонтанный --> самопроизвольный;

- стохастический --> случайный;

- эксплицитный --> явный;

- и т. п.

- имеются выводы: обобщения, практические предложения и т. п.

Процесс старения разведывательных сведений уподобляют распаду радиоактивных веществ и приблизительно характеризуют периодом сокращения информационной ценности в 2 раза. Разные разведывательные сведения теряют ценность с разной скоростью - в зависимости от природы отражаемых ими феноменов, от общей стратегии наблюдаемого субъекта, от его представлений о работе изучающей его разведки, от применяемых им способов препятствования этой разведке.

В старении сведений надо различать:

- нормальное старение;

- старение, обеспечиваемое специально для защиты от разведки.

Приблизительное среднее время сокращения ценности некоторых разведывательных сведений на 50% (темп нормального старения):

+-----------------------------+----------------+---------------+

| феномен | в мирное время |в военное время|

+-----------------------------+----------------+---------------+

| массовые настроения | 2 нед. | 1 нед. |

| национальный характер | 10 лет | 5 лет |

| оперативные планы | 6 мес. | 1 нед. |

| размещение армий | 6 мес. | 1 нед. |

| размещение батальонов | 4 мес. | 1 сутки |

| производственные мощности | 2 года | 6 мес. |

+-----------------------------+----------------+---------------+