Поощрения за добросовестный труд

Под поощрением за успехи в труде как правовой категорией следует понимать официально выраженную в приказе (распоря­жении) оценку результатов труда работника со стороны работода­теля в виде применения установленных в нормативных актах мер поощрения.

Меры поощрения (материальные и моральные), указанные в ст. 191 ТК РФ, могут быть дополнены в коллективных догово­рах, правилах внутреннего трудового распорядка организации и другими мерами поощрения. Уставы и положения о дисципли­не также могут предусматривать другие меры поощрения. Меры поощрения, не обозначенные в нормативно-правовых актах и осуществленные с нарушением порядка их применения, право­вого значения не имеют.

_

406 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Согласно ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих свои трудовые обязанности: объяв­ляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подар­ком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по про­фессии.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Поощрение должно быть оформлено письменным приказом (распоряжением) работодателя и доведено до сведения работни­ков организации. В приказе указывается, за какие конкретно ус­пехи в работе поощряется работник. Возможно совмещение не­скольких мер поощрения.

Поскольку применение поощрения за успехи в труде — преро­гатива работодателя, работник не вправе притязать на поощрение или оспорить меру поощрения, посчитав ее незначительной. Спо­ры о применении или неприменении поощрения не подлежат рассмотрению в органах по разрешению трудовых споров. В от­личие от ранее действовавшего законодательства работодатель сейчас вправе поощрить работника за успехи в труде и в период действия дисциплинарного взыскания.

Следует полагать, что реализация ст. 22 ТК РФ, устанавли­вающей обязанности работодателя, предполагает принятие допол­нительных норм, конкретизирующих предоставление льгот и пре­имуществ. Для этого представляется предпочтительным использо­вать акты социального партнерства — коллективные договоры и соглашения.

Такое же нормативно-правовое уточнение требуется и для применения положения о преимуществе в виде продвижения по работе. На наш взгляд, таким уточняющим фактором может слу­жить установленная в коллективном договоре или соглашении норма об аттестации работника, о прохождении конкурса и т. п. Примером этому могли бы служить положения ст. 22, 24 Феде­рального закона от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»¹.

За особые трудовые заслуги работники представляются к награ­ждению орденами, медалями, к присвоению почетных званий.

В отличие от поощрений, применяемых работодателем, ст. 191 ТК РФ устанавливает поощрения за особые трудовые заслуги, ко­торые осуществляют высшие органы государственной власти и государственного управления.

Среди поощрений за особые трудовые заслуги следует выде­лить государственные награды, которые являются высшей формой поощрения. Право награждать государственными наградами пре-

Глава 14. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

¹ СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990.

доставлено главе государства — Президенту РФ (ст. 89 Конститу­ции РФ).

В настоящее время к числу государственных наград относятся: присвоение звания Героя РФ с вручением особого знака отли­чия — медали «Золотая звезда»; награждение орденами: «За заслу­ги перед Отечеством», Мужества, Почета, Дружбы; награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством»; награждение Го­сударственной премией РФ и знаком лауреата этой премии.

Наряду с государственными наградами Президент РФ наделен правом присваивать почетные звания работникам науки, куль­туры, специалистам различных отраслей народного хозяйства.

В настоящее время существуют следующие почетные звания: заслуженный деятель науки РФ, заслуженный деятель науки и тех­ники РФ, заслуженный учитель школы РФ, заслуженный машино­строитель РФ, заслуженный конструктор РФ, заслуженный техно­лог РФ, заслуженный металлург РФ, заслуженный экономист РФ, заслуженный юрист РФ, заслуженный врач РФ, народный артист РФ, народный художник РФ, заслуженный деятель искусств РФ, заслуженный артист РФ, заслуженный художник РФ, заслуженный работник культуры РФ, заслуженный строитель РФ, заслуженный работник физической культуры РФ, заслуженный химик РФ, за­служенный энергетик РФ, заслуженный работник транспорта РФ, заслуженный шахтер РФ, заслуженный геолог РФ и др.

В республиках РФ имеются свои республиканские почетные звания.

Награждение государственными наградами РФ и присвоение почетных званий РФ производятся указами Президента РФ, кото­рые публикуются в Собрании законодательства РФ (СЗ РФ).

В ряде отраслей народного хозяйства актами Правительства СССР и отдельных министерств и ведомств вводились почетные звания, предусматривалось награждение почетными грамотами, на­грудными знаками. В настоящее время в соответствии со ст. 191 ТК РФ такая практика вполне может быть восстановлена на уров­не органов государственного управления РФ и ее субъектов.

В соответствии с Положениями о конкретных государствен­ных наградах и почетных званиях ходатайства о награждении и присвоении возбуждаются и обсуждаются в трудовых коллекти­вах организаций, согласуются с органами исполнительной власти на местах и направляются в федеральные органы государственной власти и государственного управления по принадлежности.

Лишение государственных наград и почетных званий работни­ков возможно только на основании соответствующего указа Пре­зидента РФ по представлению судебных органов¹.

¹ СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 775.

408 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 14 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА