Приватизация

К варианту приватизации следует относиться с осторожностью, по­скольку ее итоги практически невозможно пересмотреть. Приватизация является крайним случаем передачи полномочий, при котором частный сектор получает права и ответственность, связанные с правом собственности. Несмотря на то, что правительство оставляет за со­бой функции по регулированию использования приватизированного иму­щества, например защиту прав потребителей от монопольных цен или вве­дение требований по охране здоровья и защите окружающей среды, по су­ществу, оно передает все свои полномочия по непосредственному предоставлению данной услуги частному сектору.

Возможны два вида приватизации.

1. В первом случае приватизируются активы, которые носят изначаль­но общественный характер, например предприятия водоснабжения. Как и при передаче в концессию, приватизация общественных активов созда­ет монополию на услуги. В силу этого крайне важно, чтобы местная адми­нистрация располагала хорошей системой регулирования поставщика услуг.

2. Во втором случае приватизируются активы, являющиеся, по сути, ком­мерческим имуществом, например предприятия и офисные здания, а соб­ственно объекты сетевой инфраструктуры остаются в государственной или муниципальной собственности.

Успешной обычно считают приватизацию жилищного фонда.

28. Мониторинг реализации государственных решений. Мониторинг результативности. Подготовка рекомендаций по вопросам социально-экономической политики.

Мониторинг — это процесс текущего измерения и учета важнейших показателей деятельности программы и ее результатов, причем данные со­бираются и систематизируются в форме, позволяющей руководителям про­граммы получить ответы на следующие вопросы:

• сколько клиентов обслуживается?

• какой объем услуг (по каждой услуге) предоставляется клиентам?

• сколько человеко-дней затрачено на предоставление услуг (по каждой услуге)?

• сколько затрачено денежных средств и других ресурсов?

В большинстве программ, вне зависимости от наличия или отсутствия мониторинга, собираются большие объемы данных в соответствии с тре­бованиями закона или в целях организации повседневной работы. Однако именно мониторинг дает руководителям программ и другим заинтересованным лицам систематизированную информацию о важнейших результа­тах работы. Это позволяет вносить улучшения в программу в процессе реализации, организовывать руководство персоналом, принимать политические решения, наилучшим образом распрей ресурсы и предоставлять сведения о программе основным заинтересованным сторонам и широкой общественности.

Преимущества,которые можно получить в результате введения системы мониторинга программы.

1) Раннее выявление и устранение недостатков.

2) Управление персоналом. Управление кадрами является одной из важней­ших административных задач, и именно ценнейшие данные о работе и по­требностях персонала, которые дает мониторинг, помогают определять и ставить перед персоналом реалистичные цели, правильным образом моти­вировать его и распределять ответственность за полученные результаты.

3) Определение наиболее эффективных путей использования ресурсов

4) Создание мотивации для улучшения работы. Ни один сотрудник не смо­жет понять, что нужно работать лучше, если он даже не знает, насколько хорошо он работает в настоящий момент.

5) Укрепление доверия к программе. Успехи в достижении поставленной цели поднимают моральный дух коллектива и укрепляют чувство уверен­ности и гордости за свое дело.