Компетенция мирового судьи

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах су­дебных участков. Общее количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяется Федеральным законом от 29 декабря 1999 г. «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» по законо­дательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласован­ной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициати­ве Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соот­ветствующим субъектом Федерации.

Судебные участки создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Они учреждаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек созда­ется один судебный участок. Судебный участок не может быть упразд­нен, если отнесенные к компетенции мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Несмотря на то что мировой судья имеет свой аппарат, все дела, законодательно отнесенные к компетенции мирового судьи, рас­сматриваются им единолично.

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Компетенция мировых судей определена до­вольно широко. В соответствии с Федеральным законом от 17 де­кабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» миро­вой судья рассматривает в первой инстанции:

уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мо­жет быть назначено максимальное наказание, не превышаю­щее двух лет лишения свободы;

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, уста­новленных законом на момент подачи заявления;

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе

дела об определении порядка пользования земельными уча­стками, строениями и другим недвижимым имуществом;

дела об административных правонарушениях, отнесенные ккомпетенции мирового судьи Кодексом Российской Федера­ции об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ к компетенции мирового судьи относится рассмотрение дел о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не пре­вышающее трех лет лишения свободы (наблюдается определенное разногласие с указанным Федеральным законом), за исключением дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне. Перечень преступлений, за которые может быть назначено менее строгое наказание, чем три года лишения свободы, но кото­рые изъяты из ведения мировых судей, весьма обширен. Так, к компетенции мирового судьи не относятся: убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны; умышленное причинение вреда здоровью в состоянии аффекта; подкуп свидете­лей или принуждение их к даче заведомо ложных показаний и т.д.

Перечень подсудных мировому судье гражданских дел опреде­лен также ст. 23 ГПК РФ. Он аналогичен перечню, установленному в указанном Федеральном законе. В то же время происходит опре­деленное расширение его компетенции. Например, исходя из п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в отличие от Федерального закона РФ от 17 декабря 1998 г. к подсудности мирового судьи относятся дела об определении порядка пользования как недвижимого, так и движи­мого имущества. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требова­ний, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования под­лежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсуд­ность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

К компетенции мирового судьи отнесен широкий перечень дел об административных правонарушениях, предусмотренных как Ко­дексом Российской Федерации об административных правонаруше­ниях, так и законами субъектов РФ. В соответствии со ст. 23.1 Ко­декса РФ об административных правонарушениях среди дел, отне­сенных к компетенции судов, в ведении мировых судей фактически находится подавляющее большинство из них.

Кроме того, мировой судья уполномочен рассматривать собст­венные решения по гражданским делам в связи с вновь открывши­мися обстоятельствами (ст. 393 ГПК РФ).

Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировому судье является федеральный суд, на территории которого находится участок мирового судьи. Согласно ст. 354 УПК РФ и ст. 320 ГПК РФ не вступившее в силу решение мирового судьи может быть об­жаловано в апелляционном порядке или на него принесено апелля­ционное представление в соответствующий районный суд, который проверяет законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи. В соответствии со ст. 403 УПК РФ и ст. 377 ГПК РФ на вступившее в законную силу решение мирового судьи в пре­зидиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда ав­тономного округа может быть подана надзорная жалоба или пред­ставление прокурора. На основании ст. 30.1, 30.10 и 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение мирового су­дьи по делу об административном правонарушении может быть об­жаловано или опротестовано в вышестоящий суд — районный суд.