Тема 7. Паспортные формальности

 

Цель лекции: изучить этапы развития теории предпринимательства.

Основные вопросы:

7.1 Паспортные формальности.

7.2 Порядок оформления и использования общегражданского загранпаспорта (ОЗП).

7.3 Особенности оформления общегражданского загранпаспорта для отдельных категорий граждан. Использование других видов документов в международных поездках.

Помимо обычных заграничных паспортов того или иного го­сударства в международных поездках (как правило, не по линии туристских организаций) могут в отдельно оговоренных случаях использоваться также следующие документы:

- удостоверение личности иностранца или лица без граждан­ства, выданное государственными властями иностранному граж­данину, постоянно проживающему на данной территории;

- дипломатические, консульские, служебные паспорта;

- семейные паспорта на мужа и жену с детьми;

- удостоверение личности ребенка;

- удостоверение "Лессе-Пассе", выдаваемое служащим учреж­дений ООН, а также ряду служащих иных международных орга­низаций (Международный Красный Крест, НАТО и др.).

В печати появляются сообщения о различных документах, ко­торые будто бы дают возможность свободно путешествовать по миру. О них стоит рассказать поподробнее.

Паспорт гражданина мира,или "Паспорт Нансена";.История этого документа связана с Лигой Наций и инициативой Ф. Нансена¹ по замене национального заграничного паспорта иным до­кументом, чтобы облегчить передвижение беженцев и лиц, утра­тивших свои документы во время военных конфликтов.

"Нансеновские паспорта" - временные удостоверения лично­сти, введенные для беженцев и лиц без гражданства (апатридов) Лигой Наций по инициативе Ф. Нансена. Выдавались в 20-х гг. XX века на основании специального Женевского соглашения 1922 г.

Следует помнить, что в настоящее время данный документ признается только несколькими странами: Буркина Фасо, Эква­дор, Мавритания, Того, Замбия. Поэтому следует осторожно от­носиться к рекламным объявлениям, предлагающим за заведомо большую плату изготовить "Паспорт Нансена", или "Паспорт Гражданина Мира", владелец которого якобы сможет ездить за границу в любую страну без виз и иных разрешений. Междуна­родная организация World Service Authority претендует на рас­пространение таких паспортов среди жертв военных конфликтов.

Паспорт почетного консула выдается правительствами ряда государств (Монако, Исландия, Сан-Марино, Турция, Австрия, Мальта, некоторые страны Латинской Америки) так называемым "друзьям своей страны", среди которых политические и обще­ственные деятели, а также бизнесмены, оказавшие ей существен­ную помощь или спонсирующие крупные спортивные и иные ме­роприятия.

Паспорт Ватикана. Во всех странах мира этот документ офи­циально признается как разновидность дипломатического паспор­та. Он выдается официальным католическим лицам в ранге не ниже кардинала.

Паспорт римского католического ордена рыцарей Мальты. Итальянский Орден Рыцарей Мальты не имеет своей государствен­ной принадлежности, но его паспорт признается более чем в 30 странах. Он выдается миссионерам и врачам, следующим к месту выполнения благотворительных акций и оказания помощи.

Паспорт Мальтийского ордена - учрежден организацией сво­бодных предпринимателей, его продажная цена составляет поряд­ка 50 тыс. долл. США. Подразделяется на несколько рангов - пас­порт Графа, Герцога, Принца и прочее. Про Мальтийский орден ходит много слухов, будто он владеет богатствами Наполеона, золотом "Третьего рейха", счетами итальянской фашистской партии и прочих организаций.

"Камуфляжные паспорта";- это паспорта так называемых "ис­чезнувших стран" (Британская Гайана, Британский Гондурас, Бирма, Датская Гайана, Новая Каледония, Родезия, Занзибар, Британская Вест Индия, Нидерландская Ист Индия, Цейлон, Вер­хняя Вольта, Новые Гебриды). Срок действия таких паспортов -10 лет, но эти "документы" своего рода реликвия и не более.

Аналогичная ситуация и с Белизским паспортом. В соответ­ствии с принятым в 1981-1985 гг. законом государство Белиз (го­сударство Британского Содружества в Центральной Африке) предлагает богатым инвесторам получить гражданство и паспорт, якобы дающий право на турпоездки в 80 стран мира. "Взнос" со­ставляет 15 тыс. долл. США на заявителя и 25 тыс. долл. США -на его семью. Поскольку посольства Белиза в РК нет, то за паспортом надо ехать в страны, где таковое имеется.

Отношение к перечисленным "туристским документам" долж­но быть таким же, как к уникальным почтовым маркам и прочим редкостям. Они имеют определенную ценность, но в повседневной жизни редко используются.

Римская конференция по международным путешествиям и ту­ризму 1963 г. рекомендовала правительствам реализовать универ­сальные подходы к паспортным формальностям:

- децентрализовать паспортные службы;

- выдавать загранпаспорта в короткие сроки;

- не требовать при выдаче загранпаспортов дополнительно никаких документов (например, справок, свидетельств о лояль­ности, порядочности, нравственности и законопослушности);

- срок действия загранпаспорта составляет не менее 5 лет с неограниченным числом поездок за границу;

- ввести разумную плату за загранпаспорт;

- загранпаспорт должен находиться у владельца и его нельзя конфисковать или изъять;

- приведение загранпаспортов всех государств в соответствие со стандартами ИКАО, т.е. возможность их проверки с помо­щью компьютерных систем (открытый на странице с фотогра­фией паспорт помещается на соответствующий экран (сканер) и считывание установочных данных туриста происходит автоматически).

Вопросы для самоконтроля

1. Порядок оформления и использования общегражданского загранпаспорта (ОЗП).

2 Особенности оформления общегражданского загранпаспорта для отдельных категорий граждан. Использование других видов документов в международных поездках.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Богатов, А.П. Туристские формальности [Текст]: учебное пособие / А.П. Богатов, Т.В. Бойко, М.В. Зубрева. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.
2. Маринин, М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме [Текст]: учебное пособие / М.М. Маринин. – М.: Финансы и статистика, 2010.
3. Азар В., Туманов С. Экономика туристского рынка.- М.: ИПКгосслужбы, 1998.
4. Волошин Н. Правовое регулирование туристской деятельности.- М.: Финансы и статистика, 1998.
5. Гостиничный и туристический бизнес: Учебник (Под ред. А.Чудновского.- М.:»ТАНДЕМ», 1998