Глава 1. Совместные заседания Палат ПарламентаНекоторые историки оценивают личность Ермака, как человека исключительной мужественности, предводительского таланта и железной силы воли. Ермак является «одной из самых примечательных фигур в русской истории», — пишет историк Руслан Скрынников.
РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Принят на совместном заседании Палат Парламента Республики Казахстан 20 мая 1996 года (В редакции Постановления Парламента Республики Казахстан от 22.06.2012 г. №4-V) Регламент Парламента Республики Казахстан устанавливает условия и порядок проведения совместных заседаний Палат, механизм взаимоотношений Палат при рассмотрении вопросов, не урегулированных Регламентами Сената и Мажилиса, формирования совместных органов Парламента и организации их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Парламента. РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Пункт 1. Парламент Республики Казахстан осуществляет свою работу в сессионном порядке. Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат. Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее (В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 2. Сессия Парламента открывается и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики, а в случае его отсутствия - Председателем Мажилиса. При открытии и закрытии сессии Парламента исполняется Гимн Республики Казахстан. (В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 3. Очередные сессии Парламента созываются Председателем Мажилиса и проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня. (Пункт 3 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 4. Нерабочими днями Парламента являются установленные законом праздничные, выходные дни и дни парламентских каникул. В случае, если парламентские каникулы прерываются в связи с созывом внеочередной Парламентские каникулы объявляются постановлением Парламента Республики. (В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) РАЗДЕЛ II УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА Глава 1. Совместные заседания Палат Парламента (В названии главы 1 слова "Пленарные заседания" заменены словами "Совместные заседания Палат" в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 5. Совместное заседание Палат Парламента созывает Председатель Мажилиса, заблаговременно информируя депутатов Палат. В этом случае Председатель Мажилиса издает распоряжение о созыве совместного заседания Палат Парламента, о чем извещает депутатов Парламента. Совместные заседания Палат Парламента проводятся с 10 до 18 часов с перерывами с 12 до 12 часов 30 минут и с 14 до 16 часов. Парламент может принимать решение об ином времени проведения совместного заседания Палат. Председательствующий объявляет перерывы на заседаниях по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов Парламента. Во время совместных заседаний Палат Парламента заседания рабочих органов Парламента и его Палат не проводятся. (В Пункт 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 6. Заседание Парламента правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат. (Часть первая пункта 6 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Для определения правомочности заседания Парламента проводится поименная регистрация депутатов каждой из Палат. Перед каждым голосованием может проводиться дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация депутатов не проводится. Пункт 7. Председатель Мажилиса на заседании Парламента: - открывает, закрывает сессии и заседания Парламента; - председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат; - оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях; - предоставляет слово для выступлений депутатам Палат поочередно, но не более двух раз по обсуждаемому вопросу; - в случае нарушения выступающим Регламента вправе предупредить его, а при повторном нарушении лишить слова; - предоставляет слово депутату вне очереди по процедурным вопросам, но не более двух раз; - организует голосование по проектам законов, постановлений, обращений, деклараций, заявлений и других актов Парламента, поправкам депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования; - обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок проведения совместного заседания Палат. При обсуждении вопросов на заседании Парламента председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов. Председатель Мажилиса Парламента вправе передать ведение заседания одному из заместителей Председателя Мажилиса. (В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 8. Повестка дня и порядок работы заседания Парламента вносятся Председателем Мажилиса Парламента и утверждаются на совместном заседании Палат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат. Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией и законодательством порядке. (В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 9. Время для докладов на заседаниях Парламента предоставляется в пределах тридцати минут, для содокладов - до двадцати минут, выступающим в прениях - до десяти минут, при повторном выступлении в прениях - до пяти минут, для оглашения депутатских запросов - до пяти минут, при обсуждении кандидатур - до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до двух минут. Для ответов на вопросы отводится не более одного часа, а для прений - до полутора часов. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах десяти минут. (Часть первая пункта 9 изложена в новой редакции в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Парламент большинством голосов от общего числа депутатов может установить иное время. Выступления производятся с трибуны или с места. Заявления о предоставлении слова подаются с места. Президенту Республики по его просьбе слово для выступления предоставляется в любое время. По просьбе Председателя Сената, Председателя Мажилиса, их заместителей, представителей Президента и Правительства им может предоставляться слово для выступления по обсуждаемому вопросу вне очереди. Никто не вправе выступать на заседании Парламента без разрешения председательствующего. Пункт 10. Совместные заседания Палат Парламента проводятся на казахском и русском языках. В случае, когда выступающий не владеет казахским и русским языками, он имеет право выступить на ином языке. Такое выступление обеспечивается переводом на казахский и русский языки. О своем намерении выступить на любом другом языке выступающий сообщает Председателю Мажилиса не позднее чем за сутки. Тексты докладов и содокладов на казахском и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в Аппарат Мажилиса, но не позднее чем за два часа до начала совместного заседания Палат. (В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 11. Совместные заседания Палат Парламента являются открытыми. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на совместном заседании Палат принято решение Парламента, обязаны прибыть на заседание Парламента и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию. Парламент не вправе принимать подобных решений в отношении Президента Республики. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, присутствие которых на совместном заседании Палат Парламента носит явочный характер, приглашаются Председателями Палат. Руководитель Аппарата Сената заблаговременно Палат Парламента информирует Руководителя Аппарата Мажилиса о приглашенных на совместное заседание Палат Парламента лицах с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и в качестве кого он приглашается. Порядок посещения приглашенных лиц на совместное заседании Палат Парламента определяется Руководителями Аппаратов Палат. Организационное, правовое, документальное и информационно-аналитическое обеспечение совместного заседания Палат Парламента осуществляется Аппаратом Мажилиса в соответствии с Регламентом Мажилиса и Положением об Аппарате Мажилиса. Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность Парламента, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. (В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию) Пункт 12. По предложению Президента либо депутата Парламент может проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов. Президент, Премьер-министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности Республики, а также Государственный секретарь и Руководитель Администрации Президента Республики вправе присутствовать на любых заседаниях Парламента и имеют право быть выслушанными. Пункт 13. Заседания Парламента стенографируются. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограмма выдается депутатам, представителям Президента и Правительства по их просьбе Аппаратами Палат. Пункт 14. На заседании Парламента не допускается пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также выражений, затрагивающих честь и достоинство других лиц. В случае нарушения данного требования председательствующий лишает выступающего слова. Выступающий в предоставленное ему время не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев: - истечения времени выступления; - отклонения от темы обсуждаемого вопроса. Пункт 15. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени либо по решению Парламента, принятому большинством голосов от числа депутатов каждой из Палат, присутствующих на совместном заседании Палат Парламента открытым голосованием. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Парламента о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и при согласии большинства присутствующих депутатов предоставляет ему слово. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме совместного заседания Палат Парламента через Аппарат Мажилиса. (В пункт 15 внесены изменения в соответствии с Постановлением Парламента Республики Казахстан от 22 июня 2012 года №4-V) (см. предыдущую редакцию)
|
