Понятие и назначение Референдума.
Литература: · Т. В. Корнилова, Г. В. Парамей. Подходы к изучению когнитивных стилей: двадцать лет спустя · Краткий психологический словарь, Издание второе, расширенное, исправленное и дополненное Под общей редакцией А. В. Петровского и М. Г. Ярошевского · Психотерапевтическая энциклопедия. — С.-Пб.: Питер. Б. Д. Карвасарский. 2000. Понятие и назначение Референдума. Референдум - (лат) «то, что должно быть сообщено». означает голосование избирателей, посредством которого принимаются государственные или самоуправленческие решения. В отличие от выборов голосование на референдуме придает юридическую силу не мандату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса. Решение на референдуме может приниматься посредством утвердительного или отрицательного ответа избирателей на поставленный вопрос либо посредством выбора между различными вариантами предлагаемого решения. Голосование избирателей называется плебисцитом (от лат «решение народа»). Виды референдумов:по территории:- Республиканские, - Местные, По характеру актов: - Обязательные,- Консультативные (рекомендательные, факультативные).Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. В целом, референдум, как форма непосредственной демократии имеет определенные преимущества перед представительной при соблюдении отдельных условий: · выносимые на референдум вопросы должны быть доступными для понимания избирателей · до проведения референдума эти вопросы должны быть обстоятельно разъяснены через СМИ избирателям с указанием желаемых и возможных нежелательных и желательных последствий
Порядок назначения референдумов: Республиканский:Если инициатива гос органов - предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинства голосов от полного состава каждой из палат и вносится на рассмотрение Президенту Республики Беларусь. Если инициатива граждан на проведение республиканского референдума - предложения, внесённого не менее 450 тыс граждан, обладающ избирательным правом, не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска. ИМИ образуется группа по проведению референдума из числа лиц, имеющих право участвовать в референдуме, в количестве не менее 100 человек, примерно в равной степени представляющих граждан от каждой области и города Минска. Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами:по своей инициативе;по предложению не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.В случае, когда граждане выступают с инициативой о проведении местного референдума, ими образуется инициативная группа из числа лиц, имеющих право участия в референдуме:в области и городе Минске - не менее 50 человекв районе, городе, районе в городе - не менее 20 человекв посёлке, сельсовете - не менее 10 человек. Вопросы, которые не могут быть вынесены на республиканский референдум, связаные с:- нарушением территориальной целостности государства;- избранием и освобождением Президента, и гос лиц,назначение которых относится к компетенции Президента и парламента;- вопросами о гос бюджете и налогами;- амнистией и помилованием. На местный реф не выносятся вопросы, кот могут выносится на респ реф, вопросы, имеющие значение для рб, вопросы связанные с должностями. Подготовку и проведение референдумов обеспечивают следующие комиссии:1) Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов;2) территориальные комиссии (областные и Минская городская комиссии; районные, городские, районные в городах комиссии);3) участковые комиссии. Органы внутренних дел обеспечивают сохранность бюллетеней и общественный порядок в дни проведения референдумов
19. Принципы организации и проведения референдумов. 1.Право на участие(ст.4 Избирательного кодекса) 2.Свободное участие(ст.5 Избирательного кодекса) 3.Равное право на участие (ст.6 Избирательного кодекса) 4.Прямое волеизъявление(ст.7) Основные стадии организации и проведения референдума: 1) инициирование проведения референдума; 2) назначение референдума; 3) образование комиссий по проведению референдума и участков для голосования; 4) агитация по референдуму; 5) составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме; 6) голосование и подведение итогов выборов; 7) опубликование и вступление в силу решения, принятого референдумом
|
