Способы и типы правового регулирования
Способы правового регулирования - специфические юридические средства организации поведения субъектов регулируемых общественных отношений. В процессе правового регулирования используются три способа регулирования: дозволение, обязывание и запрещение. Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Само дозволение весьма неоднородно. Оно может выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности. Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия. Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.
Схема 21.3
┌─────────────────────────────────┐ │ Способы правового регулирования │ └────────────────┬────────────────┘ │ ┌────────────────────────┼────────────────────────┐ │ │ │ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴────────┐ ┌────────┴────────┐ │ Дозволение │ │ Обязывание │ │ Запрещение │ └─────────────────┘ └─────────────────┘ └─────────────────┘
Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный. Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формулировка звучит следующим образом: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений. Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
Схема 21.4
┌─────────────────────────────────────────┐ │ Типы правового регулирования │ └────────────────────┬────────────────────┘ │ ┌─────────────────┴──────────────────┐ │ │ ┌──────────────┴───────────────┐ ┌────────────────┴─────────────┐ │ Общедозволительный │ │ Разрешительный │ └──────────────────────────────┘ └──────────────────────────────┘
21.4. Правовые режимы: понятие, признаки, виды
Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права. Правовые режимы придают адекватность и эластичность юридической форме, позволяют ей более четко улавливать различия неоднородных социальных связей, точнее реагировать и учитывать особенности разных субъектов и объектов, временные и пространственные факторы, включенные в сферу действия права. Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:
Схема 21.5
┌─────────────────────────────────────────┐ │ Виды правовых режимов │ └────────────────────┬────────────────────┘ │ ┌────────────────────────┼────────────────────────┐ │ │ │ ┌────────┴───────────┐ ┌───┴────────────────┐ ┌──┴─────────────────┐ │ по предмету │ │ по юридической │ │ по форме │ ┌────┤ правового ├─┐ │ природе │ │ выражения │ │ │ регулирования │ │ │ │ │ │ │ └─────────┬──────────┘ │ └─────┬───────┬──────┘ └─────┬───────┬──────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌────┴────┐ ┌───────┴───┐ ┌──────┴──┐ ┌───────┴──┐ ┌──┴─────────┐ ┌─────┴──┐ ┌──┴───────┐ │Конститу-│ │Администра-│ │Земельный│ │Материаль-│ │Процессуаль-│ │Законный│ │Договорной│ │ ционный │ │ тивный │ │ и т.д. │ │ ные │ │ ные │ │ │ │ │ └─────────┘ └───────────┘ └─────────┘ └──────────┘ └────────────┘ └────────┘ └──────────┘
|
