Гос регулирование мал предпрГос регулирование предпринимательства - система экономич, соц, организационного, правового и политиче обеспечения гос-вом благоприятной среды для формирования и устойчивого развития современного предпринимательства. Функции государства перед предпринимательством: 1 - формирование гос-ом Sтов современного предпринимательства, способных и реализующих свои возможности в инновационной, связанной с риском деятельности людей во всех сферах экономики. 2 - формирование конкурентной среды, где конкурентные преимущества обеспечиваются за счет непрерывного обновления технологии и техники на базе достижений науки, внедрения инновационного менеджмента и маркетинга, полной реализации инновационных и рисковых способностей предпринимателей, хорошо отработанного эффективного механизма антимонопольной политики, регулирования уровня открытости рынка РФ для иностранных конкурентов, рационального протекционизма экспорта наукоемкой конкурентоспособной продукции. 3 - создание условий для устойчивого увеличения предложения товаров и услуг высокого качества, производимых на инновационной основе 4 - стимулирование и формирование спроса на инновационную продукцию. В своей первой ф-ции сист. госуд-й поддержки МП призвана создавать новые элементы внешней среды, жизненно необходимые малым предприятиям (н-р, сеть кооперативных связей м/д крупным и мелким бизнесом), а также стимулировать позитивное и блокировать негативное проявление уже существующих факторов окружения МП. 2-ая функция системы гос. поддержки МП связана с адресным движ-ем рес-ов и услуг в направлении конкретных субъектов МП. Чаще всего это осуществл-ся через специально созд-ые институты (инфраструктуру) поддержки: фин-е институты, лизинговые компании, учебные центры, агенства и центры разв-я МП Основн. направления гос. регулир-я МП явл-ся: нормативно-правовое обеспеч-е становления и развития МП; финансовая поддержка МП направлена на координацию ресурсов крупных фирм,банков и госуд-ва; налоговое регулир-е; сист информационного обеспеч-я; сист. подготовки и повышения квалификации кадров для МП; инфраструктурное обеспеч-е. Гос. рег-е осуществл–ся в различных формах: законод–ной, налоговой, денежно-кредитной, трансфертной, прогнозной, контрольно-исполнительной и др. Основные принципы гос регулир-я МП: эффективное комбинирование рыночного механизма и гос. регулир-я; программное регулир-е и поддержка; обеспеч-е органического единства экономич-х и соц-ых целей; обусловленная гарантированность и ответственность гос. поддержки и регулир-я; мотивац-я, стимулирующая направленность гос. поддержки Система гос. поддержки малого предпринимательства сочетает в себе два начала – обеспечивающее и управленческое. Обеспечивающее закл-ся в обслуживании малых предприятий, доведении до них мат., денежных и информ. ресурсов, госзаказов, услуг и т.п. Управленч-е начало всегда связано с планированием оперативным распоряж-ем, контролем. В структуре системы гос. поддержкки МП выделяются, прежде всего, три уровня поддержки федеральный, региональный и местный. Каждый уровень сам образует некую систему и представлен тремя блоками: 1.Концептуально-программный блок включает в себя цели, принципы, методы, концепции программы поддержки малых предприятий. 2.Организационно-ресурсный объединяет специализированные органы гос.управления и органы общественной поддержки МП, а также объекты инфраструктуры. 3.Функциональный блок охватывает основные направления деятельности системы гос-ой поддержки малого предпринимательства. Сюда включается: 1. Управл-е элементами внешней среды МП; 2. Прямая поддержка конкретных малых предпр-ий; 3. Самоорганиз-ция и совершенствование самой системы госуд-й поддержки. Систему гос-ой поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:гос-ые нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства; гос-ый аппарат, представляющий собой совокупность гос-ых институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию гос-ой политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки; гос-ая инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством. См. ФЗ от 14.06.1995 № 88 «О гос.поддержке малого предпринимательства в РФ», он создал предпосылки для стимулирования деятельности малых предприятий на фед. уровне. С 1 января 2003г. для малых предприятий введены специальные налоговые режимы в соответствии с (раздел 7)гл.26 «Упрощённая система налогообложения» и гл.26 «Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деят-ти» Налогового Кодекса РФ. Данные гл. приняты ФЗ №104 от24.07.2002. Сейчас есть закон от 01.01.2008 г. – основные напр-я гос. поддержки малого бизнеса: - имущ-ая поддер-ка (предос-е объектов недвиж-ти), - информ-ая поддержка (гос+бизнес), - финансовая (мал. Бизнес ч/з систему налоговых льгот) ФЗ №209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О малом и среднем предприн-ве». НОВОЕ: 1.вводится деление на сред. Бизнес (101 – 200 чел) и малый (до 100 чел) и миним. Бизнес (до 15)-нет градации от сферы д-ти, считать надо всех, а не только тех, кто в штате. 2. С 2010 года вводится фин-ое огранич-е (численность, объем – 2 критерия).. Малое пред-во нам необ-мо: гибкий, мобильный, самозанятость, неравм-е разв-е по территориям, поддержка со стороны региона (цел. программы зав-т от субъекта), инфрастук-ная подер-ка (Карелия – бизнес инкубатор). Регион-ая целев. Программа поддержки сред и мал бизнеса.
|
