Законодательство и контроль его соблюдения

Органы государственного управления всех уровней усиливают контроль промышленной и хозяйственной деятельности и увеличивают санкции за нарушение. За нарушение требований разрешений и нормативных актов, в первую очередь в тех случаях, когда эти требования касаются ситуаций, связанных с повышенным риском для здоровья людей или долговременным ущербом окружающей природной среде, вводятся новые, все более серьезные административные и уголовные наказания.

К предприятиям предъявляются требования ведения мониторинга, необходимого для подтверждения того, что они соблюдают условия выданных разрешений и требования соответствующих нормативных актов.

Власти могут усилить контроль, менее охотно идти на компромиссы с предприятиями, у которых есть проблемы с выполнением условий разрешений и соблюдением нормативных требований (в частности планируется увеличение штрафов с 2010 г. в 40 раз, а с 2015 г. в 120 раз от уровня, существующего на сегодняшний день). В некоторых случаях предприятиям приходится переносить свои производственные объекты в другое место или идти на очень существенные капиталовложения в новое природоохранное оборудование.

В других случаях их заставят оплатить устранение возникшего по их вине загрязнения окружающей среды.

К настоящему времени сформировалась постоянно развивающаяся сеть национальных и международных стандартов и требований, соответствие которым должны обеспечивать предприятия. Вполне реально, что в самом ближайшем будущем предприятия не смогут экспортировать продукцию, которая будет признана опасной для окружающей среды. Во многих отраслях промышленности прилагаются существенные усилия по сокращению выбросов, сбросов и размещения загрязняющих веществ, например, постоянно расширяется список видов продукции и отходов, обращение с которыми регулируется специальным законодательством.

С внедрением системы экологического менеджмента связан значительный потенциал для снижения воздействия на окружающую среду с использованием организационных и малозатратных мероприятий. Например, разработка и соблюдение специальных процедур обращения с опасными веществами реально приводит к предотвращению или сокращению воздействия вредных веществ на окружающую среду и персонал предприятия, а в ряде случаев способствует снижению себестоимости продукции. Улучшение существующих технологических процессов, сокращение потерь могут потребовать относительно небольших затрат, приведя в конечном счете как к снижению воздействия на окружающую среду, так и к получению экономического эффекта.

Определение и следование нормативным требованиям, применимым к деятельности организации, помогают наладить и укрепить отношения с местными органами управления, снизить риск штрафных санкций, уменьшить выплаты за наносимый экологический ущерб. Повышение качества выпускаемой продукции, внедрение современных технологий, экономия сырьевых и энергетических ресурсов приводят, с одной стороны, к снижению воздействия на окружающую природную среду, с другой к реализации неиспользованных экономических возможностей.

Все стоки ОАО «Красцветмет» - промышленные после локальной очистки и хозфекальные, передаются на городские очистные сооружения, прямых сбросов в водоемы завод не имеет.

Для снижения негативного воздействия на окружающую среду в ОАО «Красцветмет» созданы и внедрены системы качественного водоснабжения и водоотведения, системы и способы утилизации бытовых и производственных отходов, системы производственного экологического мониторинга.

Промышленные сточные воды предприятия после очистки на собственныхочистных сооружениях сбрасываются через восточный и западный коллекторы на городские очистные сооружения Правобережья, где подвергаются дополнительной биологической очистке.

Нормативы на сточные воды определены Постановлением администрации г. Красноярска от 07.09.2006 № 750 «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными йодами абонентами ООО «Краском» в систему канализации».

Выполнение плана водоохранных мероприятий способствует поэтапному снижению объемов сбрасываемых сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в них.

Мониторинг соблюдения допустимых концентраций загрязняющих веществ осуществляется с помощью следующих мероприятий:

- отбор проб и анализ сточных вод из основных и промежуточных коллекторов; отбор проб из колодцев на территории ОАО «Красцветмет»;

- ежеквартальный отбор проб из основных коллекторов, проводимый специалистами ООО «Краском» в присутствии специалистов ОАО «Красцветмет».

В декабре года, предшествующего планируемому, составляются графики отбора проб. Схема аналитического контроля вод из скважин, поверхностных вод из ручья, атмосферного воздуха, снежного покрова и почвы хранилища промышленных отходов ОАО «Красцветмет».

График отбора проб промышленно-хозяйственных стоков ОАО «Красцветмет» включат в себя:

- наименование стоков;

- точка пробоотбора; способ пробоотбора;

- периодичность пробоотбора;

- исполнитель;

- дата пробоотбора (месяц, число).

График отбора проб промышленно-хозяйственных стоков канализационной системы ОАО«Красцветмет» включает:

- наименование стоков;

- периодичность отбора проб;

- определяемые примеси.

Графики и схему подписывает главный эколог - начальник отдела охраны окружающей среды (далее - ОООС), утверждает главный инженер. Анализ проб выполняет центральная заводская лаборатория.

Отбор проб стоков производит лаборант совместно со слесарем цеха № 49, согласно графикам и схеме. Контроль выполнения графиков отбора проб и схемы осуществляет ведущий инженер ОООС. Запрещен сброс сточных вод с температурой выше 40 градусов С.

После получения установленных нормативов сбросов ОООС готовит распоряжение об установлении нормативов сбросов ЗВ со сточнымиводами подразделениям ОАО «Красцветмет». Распоряжение подписывает главный инженер.

Начальники подразделений несут ответственность за превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ веточных водах их подразделений.

В сентябре года, предшествующего планируемому, начальники подразделений представляютв ОООСсвои предложения по разработанной форме для составления годового плана природоохранных, водосберегающих мероприятий. На основании предложений от руководителей подразделений ОООС разрабатывает заводской план мероприятий. План рассматривает и подписывает главный эколог - начальник ОООС, главный бухгалтер, заместитель начальника Красноярского территориального отдела по водному хозяйству.

План мероприятий утверждает главный инженер. ОООС осуществляет контроль та выполнением мероприятий. Начальники подразделений ежеквартально, до пятого числа следующего за отчетным периодом месяца, представляют ОООС отчет о выполнении мероприятий.

Руководители подразделений проверяют выполненное мероприятие, оценивают достигнутое сокращение потребления свежей воды или количества загрязняющих веществ в стоках, подсчитывают затрат на информацию в виде квартальных отчетов передают в ОООС.

Сточные воды ОАО «Красцветмет» подразделяются на производственные, хозяйственные и бытовые. Промышленные стоки перед сбросом в общую сеть канализации подвергаются очистке на очистных сооружениях цеха № 26, сточные воды ювелирного производства очищаются на очистных сооружениях цеха № 22.

Анализ сточных вод на содержание в них загрязняющих веществ проводит центральная заводская лаборатории.

Процесс очистки регламентируется технологической инструкцией инв. № 630 и стандартом предприятия СТП 0413-72.

Богатые соленасыщепные стоки упаривают и передают для утилизации па другие предпри­ятия. Упаривание солевых растворов проводят с целью уменьшения сброса со сточными водами и растворенных солей на сооружения биологической очистки (городские очистные сооружения) и утилизации (использования) упаренных солевых растворов на предприятиях стройиндустрии и химической промышленности города Красноярска. Процесс упаривания регламентируется ТИ инв. № 820.

По графику отбираются пробы промышленно-хозяйственных стоков из источников: западного, восточного, южного коллекторов. Ежемесячно отбирается проба растворов после очистки сточных вод цеха № 22, ответственный за отбор пробы несут начальники центральной заводской лаборатории и цеха № 22.

Экологическая политика должна соответствовать масштабу и природе воздействия на окружающую среду, создаваемого деятельностью, продуктами и услугами предприятия (или компании, корпорации в целом). Среди прочих, политика должна содержать заявления о стремлении к соответствию нормативам, а также к постоянному улучшению системы экологического менеджмента и к предотвращению загрязнения окружающей среды. Экологическая политика предприятия оформляется в виде документа, который доводится до сведения всех сотрудников организации и является доступным общественности.

Руководство предприятия полностью отдаст себе отчет в том, что декларирование скорейшего перехода к чистому производству не подтверждено никакими реальными (профессиональными, финансовыми и организационными) возможностями. Делается сознательный акцент на более полном использование дополнительных местных ресурсов (педагогических, возможностей общественного экологического мониторинга и контроля), на постепенном ужесточении требований к производственной дисциплине наряду с экологическим информированием персонала.

Одной из наиболее характерных черт действительной экологической, открытости предприятия является принятие широкого спектра добровольных экологических обязательств (по отношению к персоналу, инвесторам, акционерам, населению, общественности, местной власти).

Открытая экологическая политика ведет к созданию выгодного экологического имиджа предприятия, получению льгот и преимуществ при инвестировании и налоговых льгот, к приобретению дополнительных гарантий качества продукции, повышению конкурентоспособности, к дополнительным возможностям для обоснованной рекламы.