Либеральные реформы конца ХХ в.

Законной правопреемницей громадной распавшейся страны, но в новом качестве, становится Российская Федерация. В начале 1992 г. ее правительство, представленное в основном радикальными демократами во главе с Е.Т. Гайдаром, начало решительно осуществлять программу экономических реформ. Гайдаровский вариант «шоковой терапии» включал три главных направления:

1) введение свободных цен с января 1992 г. — должно было определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит, запустить механизм конкуренции между всеми отраслями и предприятиями, заставить людей и организации «зарабатывать деньги».

2) либерализация торговли — должна была ускорить товарооборот, создать инфраструктуру по сбыту отечественной и импортной продукции.

3) широкая и быстрая приватизация жилья и госпредприятий — должна была превратить массы населения в собственников, создать у них трудовые, накопительные и экономические стимулы деятельности.

С помощью этих мер Гайдар рассчитывал и на структурные изменения в экономике: поощрение тех производителей, товары которых удовлетворяли потребностям общества, и отторжение рынком товаров, которые этому не соответствовали.

Однако уже первая радикальная реформа — отпуск цен — привела к неожиданным и драматическим результатам. Вместо запрограммированного роста цен в 3 раза произошло их увеличение в 10 — 12 раз, а к декабрю 1992 г. — в 100 — 150 раз. Так что индексация зарплат в бюджетной сфере на 70 % оказалась мизерной по сравнению с ростом цен. В результате большинство населения оказалось за чертой бедности. Разрыв между ростом цен и доходами населения стал прочной тенденцией современного этапа модернизации экономики.

Противоположные замыслам реформаторов результаты привели к введению экономической свободы в промышленности, в которой большинство предприятий были монопольными производителями различных товаров. Все они до максимума взвинтили цены на свою продукцию, соответственно это сопровождалось повышением тарифов на перевозку товаров, цен на энергию, сырье и т.д. Рост цен без учета рыночной конъюнктуры породил широкий кризис сбыта. Возникла проблема взаимных неплатежей предприятий: уже к 1 июня 1992 г. их сумма достигла 2 трлн руб. Многие предприятия оказались перед угрозой краха. В самом тяжелом положении, фактически не нужными рынку, оказались наукоемкие отрасли. Вместо ожидавшейся структурной перестройки промышленности начался быстрый процесс деиндустриализации.

Полным крахом закончилась ваучерная приватизация1, которая по замыслу правительства должна была обратить массы россиян в собственников и акционеров, а также нейтрализовать негативные стороны реформ. Вследствие инфляции и кризиса сбыта большинство предприятий имело огромные долги. Большинство россиян лишалось шансов на приобретение акций с высокими дивидендами, а следовательно, пополнение своих доходов. Ваучерная приватизация не улучшила материального положения населения и не стала стимулом для развития производства.

Вместе с тем годы реформ, связанных с именем Гайдара, принесли и положительные результаты. Наметился перелом в развитии рыночных отношений: начал формироваться механизм спроса и предложения, стала складываться банковско-посредническая и сбытовая инфраструктура. Возник слой бизнесменов, банкиров, частных торговцев, а предпринимательский менталитет стал неотъемлемой частью массового сознания.

Начался процесс массовой приватизации: в течение года в частную собственность было передано 24 тыс. предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств, 15 % торговой сети. Прилавки магазинов наполнились продовольственными и промышленными товарами. Свободные цены оказались для многих людей недоступными, но зато любой товар можно было купить, что создавало у населения стимулы трудиться и зарабатывать деньги. До середины 1992 г. правительство успешно проводило операции по спасению национальной валюты, что укрепляло курс рубля и помогло покончить с господством бартера, разрушавшим национальные финансы.

И все-таки отрицательных последствий было гораздо больше. Реформы нанесли удар по бюджетным, внерыночным, сферам: науке, культуре, медицине, образованию. Некогда относительно однородное общество подверглось сильной поляризации, изменилась его внутренняя структура: с одной стороны, произошло обнищание основной массы населения, с другой — появилась небольшая группа людей богатых и даже сверхбогатых. Трагической ценой всего этого было резкое увеличение смертности россиян, которая выросла в 1993 г. на 20 % по сравнению с предыдущим годом. Одновременно за этот же период рождаемость снизилась на 14 %. На конец 1992 г. официальная безработица составила 1,4 млн чел., в начале 2001 г. — 6 млн чел.