Субъекты муниципально-правовых отношений.

Участники отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления и

урегулированных нормами муниципального права, т.е. кроме перечисленных

субъектов местного самоуправления сюда добавляются собрание, сход граждан;

депутаты представительных ОМС; ТОСы; ассоциации и союзы; госорганы и их

должностные лица; общественные объединения и движения; различные юридические

и физические лица.

Муниципальное образование: понятие, виды, признаки.

Городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей

территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная ФЗ

154, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется

муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного

самоуправления.

Члены муниципального образования: Только граждане РФ, проживающие на его

территории.

Ассоциации (союзы)

МО в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления

своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или

союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих

организаций.

Им не могут передаваться полномочия ОМС, выборных должностных лиц ОМС ни под

каким предлогом.

Их решения носят только рекомендательный характер и принимаются на основе

консенсуса.

Символика МО

МО вправе иметь собственную символику (герб, эмблемы, др. символику),

отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национально-

этнические и иные традиции и особенности. Это право МО, но не обязанность.

Характерные признаки муниципального образования

Наличие территории городского или сельского типа;

Наличие на этой территории компактно проживающего населения, объединенного

общими интересами;

Факт прямого волеизъявления населения данной территории на создание

муниципального образования, а также его санкционирование соответствующими

государственными органами субъекта РФ;

Осуществление в данных территориальных пределах местного самоуправления;

Наличие на данной территории муниципальной собственности;

Наличие местного бюджета;

Наличие выборных органов местного самоуправления.

Местный референдум

Голосование граждан по вопросам местного значения и является высшим

непосредственным актом выражения власти народа (ст.3 Конституции РФ. ФКЗ «О

референдуме», ФЗ № 124).

Решение, принятое на референдуме, обязательно к исполнению и опубликованию в

СМИ.

Решение может быть признано недействительным:

1. при нарушении процедуры проведения референдума.

2. при опротестовании решения судом.

3. новым референдумом (по истечении 2 лет).

На референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум не могут быть

вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении

осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской

Федерации, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных

выборов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов

местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти субъекта Российской

Федерации или органов местного самоуправления, персональном составе органов

государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного

самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение

на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и

изменении финансовых обязательств субъекта Российской Федерации,

муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и

безопасности населения.