I. Коллегии.

Были учреждены Указом 1717 г. «о штате коллегий и о времени открытия оных».

9 коллегий:

1) Иностранных дел(Посольский приказ)- решение иностранных вопросов, приезды послов,посланников и др иностранцев.

2) Камор(казенных сборов)- ведение денежных доходов гос-ва.

3) Юстиции(гражд дела)- решение гражд дел

4) Ревизион- счет гос доходов и расходов

5) Воинская- все воинские дела

6) Адмиралтейская- флот, морские дела и управление

7) Комерц- контроль над торговлей

8) Штацконтор(казенный дом)- ведение всех гос расходов

9) Берг и мануфактур- ремесло, заводы и т.п

В 1721 году образуюстя новые коллегии, однако всё же продолжают действовать приказы.

Структура

1)Возглавлял президент; под его руководством- присутствия коллегий(орган, ответственный за принятие дел по сущ-ву). Присутствие: президент + вице- президент +4 советника + 4 асессора. (1 из советников/ассесоров д.б иностранцем)

1726 г.:

Президент + вице- президент + 2 советника + 4 ассесора. Реформа из-за большого числа разногласий

2)Канцелярия(изначально – технико- вспомогательный хар-р, затем- управление)

Состав: секретарь, нотариус, переводчик, актуариус, регистратор, канцеляристы, копиисты.

 

Назначение технич персонала принадлежало ведомству сената, почин избрания- коллегии, члены присутствия, асессоры, советники избирались Сенатом; президента и вице- президента назначал царь. Кандидатуру вице-президента царю представлял Сенат.

 

Решение принималось большинством голосов, однако малозначительные дела решались в канцелярском порядке.

Реализация (исполнение указов) была как письменная, так и устная.

Несмотря на то, что Пётр пытался отделить суд от администрации, коллегии несли в себе отпечаток приказного объединения админ и судебной отрасли упр-я.

 

В коллегиальном управлении узаконивалась система оплаты труда канцелярского персонала: акциденции, доход от дел- тот узаконенный побор, который платит проситель канцелярскому служителю в карман за совершение в свою пользу тех или иных действий. (это продержалось до Ек II- при ней чиновники стали получать регулярное жалование из казны.)