ТИПОЛОГИЯ МОДЕЛЕЙ ГМП

Сегодня можно выделить три основных исторически сложившиеся формы реализации государственной молодежной политики, а именно: модель защитно-адаптационная (или «консервативная»), модель социально-государственная (или «патерналистская») и модель общественно-государственная (или «идеологическая»).

1м, 2м. Первые две модели создавались в Европе и других развитых капиталистических странах еще в начале ХХ в. В их основе лежат идеи свободы личности и правового государства. Особенности этих моделей – значительное влияние на молодежь со стороны государственных структур и фактическая ответственность органов власти за процессы интеграции в общество новых поколений молодежи или ее отдельных групп.

Обе модели характеризуются наличием контролируемой государством, независимо от формы собственности, системой различных учреждений и организаций (социальных, культурных, образовательных, общественных и т.д.), оказывающих молодежи услуги различного вида или осуществляющих социальную поддержку молодым людям на основе государственного (муниципального) заказа и аналогичных принципах. Отметим, что в таком случае молодые люди в подавляющем большинстве случаев выступают в роли пассивных «потребителей услуг» этих учреждений, хотя приветствуются и такие явления как волонтерство и иное участие молодых людей в работе подобных организаций.

При этом в первой модели молодежной политики количество получателей государственной помощи ограничивается только социально неблагополучными категориями молодежи. Соответственно, основной задачей такой молодежной политики становится адаптация молодых людей к жизни в окружающем сообществе и государстве. При этом и общество как бы защищает себя от инновационного, а иногда даже и разрушительного влияния нового поколения на устоявшиеся традиции и жизненный уклад. Наиболее типичным здесь является опыт США.
Вторая, социально-государственная модель, в настоящее время реализуется в ряде стран Центральной и Северной Европы с сильными социал-демократическими традициями (Австрия, Германия, Финляндия, Швеция и др.). В этом варианте разрабатываются и реализуются социальные программы, доступные для всех категорий молодых людей. В такой модели больше внимания уделяется развитию молодого поколения, повышению его образовательного уровня, формирование навыков социальной компетентности и т.д.

3м. Третья, общественно-государственная, модель работы с молодежью в ХХ в. развивалась в Советской России, СССР и странах восточной Европы, находившихся под влиянием СССР в социалистический период их истории. По этой системе особые полномочия по представительству интересов всех категорий молодежи приобретала молодежная общественная организация. В СССР такой организацией был Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ или комсомол). Особенностью третьей модели являлось сильное влияние на воспитание молодежи идеологических механизмов, а также принижение или замалчивание реальных молодежных социально-экономических проблем.

4м. Четвертый путь» или четвертая модель интеграционной молодежной политики, модель уже ХXI в., по нашему мнению, заключается в достижении такого состояния современного общества, когда постоянно пополняемый человеческий ресурс в виде активной, свободной, компетентной и ответственной молодежи станет реальной движущей силой всего общественного прогресса.