Дискреционные расходы

Расходы, в отношении которых менеджеры имеют некоторую свободу действий в выделении средств на какой-то вид деятельности.

Составление смет с нулевой базой лучше всего подходит к дискреционным расходам и вспомогательным видам деятельности. Примерами расходов этого типа являются затраты на рекламу, исследования и разработки, подготовку персонала, в этом случае оптимальной зависимости между исходными ресурсами (измеряемыми затратами) и конечными результатами (измеряемыми поступлениями или некоторыми другими целевыми функциями) нет. Более того, в этом случае на эти расходы не распространяются некоторые предыдущие обязательства. Действительно, менеджеры сами могут определить, какое количество услуг они желают приобрести, и здесь нет отработанных методов, предписывающих, сколько надо потратить средств в каждый конкретный период времени.

Составление смет с нулевой базой включает этапы:

описание в организации каждого вида деятельности, в отношении которых необходимо принять решение, в рамках общего пакета принимаемых решений

оценивание и ранжирование решений с точки зрения их приоритетности

распределение ресурсов на основе приоритетности с учетом общих выделенных средств

Преимущества смет с нулевой базой перед традиционными:

В традиционных сметах наблюдается тенденция экстраполировать прошлые результаты, добавляя к показателям текущего года процентную надбавку. При составлении смет с нулевой базой недостатков приростных смет нет, поэтому можно говорить, что сделан шаг вперед с точки зрения распределения ресурсов по потребностям или получаемым выгодам. Другими словами, в отличие от традиционных смет объем финансирования изначально никому не гарантирован.

При применении системы составления смет с нулевой базой проявляется более критический подход ко всем статьям, чем в традиционном подходе, который исходит из того, что текущая практика составления смет соответствует принципу «деятельность за деньги».

При применении системы составления смет с нулевой базой основное внимание уделяется конечным результатам по принципу «выгоды за деньги».