Федеральное законодательство
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Федеральные законы, напрямую определяющие статус местного самоуправления │ └┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Федеральные законы, закрепляющие базовое комплексное регулирование │ ├─┤ основ МСУ │ │ └─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих │ │ └─┤ принципах организации местного самоуправления в Российской │ │ │ Федерации" │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └─┤ Федеральные законы, закрепляющие регулирование отдельных аспектов МСУ│ └┬┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │ Организационные основы МСУ. │ │└─┤ Например, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ │ │ │ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌───┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты федеральных органов государственной власти │ └─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐ │ Акты палат Федерального Собрания РФ │ └──────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┬──────────────┘ ┌──────────────┴───────────────────┐ │ ┌─────────────────┴──────────────┐ │ Акты Государственной Думы ФС РФ │ │ │ Акты Совета Федерации ФС РФ │ └──────────────┬───────────────────┘ │ └─────────────────┬──────────────┘ ┌──────────────┴───────────────────┐ │ ┌─────────────────┴──────────────┐ │Постановление ГД ФС РФ от 10 июня │ │ │ Постановление СФ ФС РФ от 24 │ │1994 г. N 134-1 ГД "Об обеспечении│ │ │ января 1996 г. N 37-СФ "О │ │конституционных прав населения на │ │ │проекте ФЗ "О внесении изменений│ │ МСУ в НПА субъектов РФ" │ │ │ в ФЗ "Об общих принципах │ │ │ │ │ организации местного │ │ │ │ │ самоуправления в РФ" │ └──────────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────┘ ▼ ┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐ │ Подзаконные акты федеральных органов государственной власти │ └─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐ │ Акты Президента РФ │ └┬┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │└┤Например, Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях │ │ │ местного самоуправления в Российской Федерации" │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты Правительства РФ │ └┬┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││ Например, постановление Правительства РФ от 1 июня 2005 г. N 350 "О │ │└┤ ведении государственного реестра муниципальных образований Российской │ │ │ Федерации" │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты нижестоящих федеральных органов исполнительной власти (федеральных │ │ министерств и ведомств) │ └┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Например, приказ Минюста России от 24 августа 2005 г. N 139 "Об │ └─┤ утверждении Положения о порядке ведения государственного реестра │ │ уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, │ │ включенных в него" │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Федеральные законы, определяющие комплексный характер муниципального │ │ права │ └┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Организационные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 6 октября │ │├┤ 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных │ │││ (представительных) и исполнительных органов государственной власти │ │││ субъектов Российской Федерации" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Территориальные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 29 декабря│ │├┤ 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс РФ" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││ Компетенция МО. Например, Закон РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О │ │├┤ закрытом административно-территориальном образовании" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Функциональные основы МСУ. Например, Федеральный закон от 29 декабря │ │├┤ 2004 г. N 188-ФЗ "Жилищный кодекс РФ" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Участие населения в осуществлении МСУ. Например, Федеральный закон от│ │├┤ 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и │ │││ права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││ Экономические основы МСУ. Например, Федеральный закон от 31 июля │ │├┤ 1998 г N 146-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации │ │├┤ (часть первая)" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Ответственность МСУ. Например, Федеральный закон от 26 января 1996 г.│ │├┤ N 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" │ ││└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││ Гарантии МСУ. Например, Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. │ │└┤ N 138-ФЗ "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты федеральных органов государственной власти │ └─────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Акты палат Федерального Собрания РФ │ └───────────────┬─────────────────────┬───────────────────┬──────────────┘ ┌───────────────┴──────────────────┐ │ ┌────────────────┴──────────────┐ │ Акты Государственной Думы ФС РФ │ │ │ Акты Совета Федерации ФС РФ │ └───────────────┬──────────────────┘ │ └────────────────┬──────────────┘ ┌───────────────┴──────────────────┐ │ ┌────────────────┴──────────────┐ │ Например, постановление ГД ФС РФ │ │ │Например, постановление СФ ФС │ │ от 18 сентября 1998 г. N 2984-II │ │ │ РФ от 14 апреля 2010 г. │ │ ГД "О неотложных мерах по │ │ │ N 120-СФ "О предложениях │ │ стабилизации положения на │ │ │Совета Федерации Федерального │ │фармацевтическом рынке Российской │ │ │Собрания Российской Федерации │ │ Федерации" │ │ │ по формированию концепции │ │ │ │ │ федерального бюджета на 2011 │ │ │ │ │год и на плановый период 2012 │ │ │ │ │ и 2013 годов" │ └──────────────────────────────────┘ │ └───────────────────────────────┘ ▼ ┌─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Подзаконные акты федеральных органов государственной власти │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты Президента РФ │ └┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││ Например, Указ Президента РФ от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке │ │││эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ│ │└┤ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных │ │ │ районов в области энергосбережения и повышения энергетической │ │ │ эффективности" │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Акты Правительства РФ │ └┬┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││ ││┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │││Например, постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 859 │ │││ (в ред. от 3 октября 2009 г.) "Об утверждении Положения о │ │└┤ предоставлении субсидий на реформирование региональных и │ │ │ муниципальных финансов" │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ▼ ┌┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Акты нижестоящих федеральных органов исполнительной власти (федеральных │ │ министерств и ведомств) │ └┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Например, приказ Минфина России от 30 декабря 2009 г. N 150н "Об │ └─┤ утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации │ │ Российской Федерации" │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
|
