Модуль 2. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО. альні бюджетні повноваження визначають зміст прав та обов'яз­ків органів державної влади і місцевого самоврядування у сфері функціонування бюджетної системи

альні бюджетні повноваження визначають зміст прав та обов'яз­ків органів державної влади і місцевого самоврядування у сфері функціонування бюджетної системи. Процесуальні бюджетні повноваження органів державної влади та місцевого самовряду­вання — це передбачена законодавством сукупність прав і обо­в'язків державних і місцевих органів у сфері бюджетного про­цесу. За суб'єктним складом бюджетні права можуть належати державі загалом та окремим адміністративно-територіальним одиницям.

Бюджетні права можна характеризувати за вертикальним і горизонтальним рівнями. Розподіл бюджетних прав по верти­калі (між представницькими й виконавчими органами різного рівня) базується на конституційних нормах, що розмежовують повноваження між органами державної влади й органами місце­вого самоврядування та місцевої влади. Розподіл бюджетних прав між представницькими та виконавчими органами одного рівня {по горизонталі) ґрунтується на конституційних нормах про розподіл компетенції між гілками влади.

Бюджетні права можна об'єднати в три групи: повноважен­ня у галузі зведеного (консолідованого) бюджету; повноважен­ня у галузі державного бюджету; повноваження у галузі місце­вих бюджетів.

І. Повноваження України у галузі зведеного бюджету ґрун­туються на необхідності забезпечення єдності бюджетної систе­ми; провадженні єдиної фінансової, бюджетної, податкової по­літики; забезпеченні суверенітету держави й виконанні інших завдань і функцій держави. Верховна Рада України як повнова­жний представник усієї держави, що має закріплені Конститу­цією України виключні повноваження, які не можна передати будь-якому іншому органу, безпосередньо втілює повноважен­ня держави у галузі зведеного бюджету.

Реалізуючи бюджетні права з метою виконання державних завдань і функцій, Верховна Рада України:

— установлює види бюджетів, порядок і принципи об'єднан­ня їх у бюджетну систему;

— визначає види видатків, що їх включають до державного і місцевих бюджетів;

— визначає склад дохідних джерел, із яких до державного і місцевого бюджетів надходять доходи;