ГЛМІ І, 6ЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС

ності може бути Порядок взаємодії та обміну інформацією між органами Державного казначейства України та Державної мит ної служби України в процесі казначейського обслуговування Державного бюджету за доходами, що контролюються митим ми органами, затверджений наказом від 31.07.2002 р. № 150/417 (зі змінами). Порядок передбачає, що митні платежі повинні бу ти перераховані митними органами на рахунки з обліку доходів, відкриті в головних управліннях Державного казначейства, не пізніше наступного робочого дня після дати повного оформлен­ня вантажної митної декларації.

Що стосується місцевих бюджетів, то Рада міністрів Авто­номної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, ви­конавчі органи відповідних рад або міські, селищні чи сільські голови (якщо виконавчих органів не створено) забезпечують безпосереднє виконання відповідних місцевих бюджетів. Місце­ві фінансові органи здійснюють загальну організацію й управ­ління виконанням відповідного місцевого бюджету, а також ко­ординують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Місцевий бюджет виконують за розписом, затвердженим ке­рівником місцевого фінансового органу. Цей керівник протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцево­го бюджету встановленим бюджетним призначенням. Місцевий фінансовий орган у, процесі виконання місцевого бюджету за доходами прогнозує й аналізує доходи відповідного бюджету.

Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місце­вого бюджету зараховують безпосередньо на рахунок відповід­ного бюджету, відкритий у територіальному органі Державного казначейства. їх не можна акумулювати на рахунках органів стягнення; вони визнаються зарахованими в дохід місцевого бюджету від моменту надходження на рахунок відповідного бю­джету.

Процедуру виконання місцевих бюджетів за видатками ви­значає ст. 51 Бюджетного кодексу. Після набуття чинності За­коном про Державний бюджет органам державної влади та їх посадовим особам заборонено приймати рішення, що призво­дять до виникнення нових бюджетних зобов'язань місцевих бюд­жетів, не забезпечених бюджетними асигнуваннями, без визна­чення джерел коштів, виділених державою для виконання цих зобов'язань.

Якщо до початку нового бюджетного періоду не прпйпя •НІ Шдпоиідпого рішення про місцевий бюджет, Рада Міністрів Лнтоіюміюї Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи відповідних рад мають право здійснювати ви­гріті;і відповідного бюджету лише на цілі, визначені у рішен­ні про місцевий бюджет на попередній бюджетний період. При ці.ому щомісячні видатки не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених рішенням відповідної ради про бюджет на попередній бюджетний період, окрім випадків, передбачених ч, А ст. 15 та ч. 4 ст. 23 Бюджетного кодексу. До прийняття рі­шення про місцевий бюджет на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки заборонено.

Концепція реформування місцевих бюджетів, схвалена розпо­рядженням Кабміну від 23.05.2007 р. № 308-р, прийнята на виконан­им ряду нормативно-правових актів, зокрема й Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 р. (затвердженої поста-моїіою Кабміну від 21.07.2006 р. № 1001), передбачає проведення до 2011 р. реформи у сфері місцевих бюджетів. Таку реформу необхідно здійснити відповідно до стратегічного завдання регіональної політи­ки, а саме: створення умов для підвищення конкурентоспроможності регіонів, забезпечення їх сталого розвитку, високої продуктивності виробництва та зайнятості населення. Основними завданнями, що їх ставить Концепція, є: зміцнення фінансової основи місцевого само­врядування; підвищення ефективності процесу формування видатко­вої частини місцевих бюджетів та децентралізація управління бюдже­тними коштами; вдосконалення системи регулювання міжбюджетних відносин; запровадження планування місцевих бюджетів на серед-ньострокову перспективу; посилення інвестиційної складової місцевих бюджетів; підвищення ефективності управління коштами місцевих бюджетів та посилення контролю і відповідальності за дотримання бюджетного законодавства; забезпечення прозорості процесу форму­вання та виконання місцевих бюджетів.