Международные железнодорожные перевозки

 

По сравнению с другими видами транспорта железнодорожный транспорт имеет серьезные преимущества.Во-первых, он способен перевозить самые различные грузы и выполнять массовые перевозки грузов и пассажиров.Во-вторых,железнодорожный транспорт имеет большую дальность и относительно высокую скорость перевозок.В-третьих, перевозки по железной дороге имеют сравнительно низкую себестоимость перевозок и высокую безопасность доставки грузов.²

Одним из основных договоров по регламентации железнодорожных перевозок является Соглашение о международных перевозках(КОТИФ) 1980 г. учредившее Организацию международного железнодорожного транспорта.В КОТИФ предусмотрены предельные сроки доставки грузов. Например,общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скоростью400 км, а для грузов малой скоростью- 300 км в сутки.

Соглашение1980 г. определяет предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в расчетных единицах МВФ- «специальных правах заимствования»(17 СПЗ, или 51 старый золотой франк на 1 кг веса брутто).

Российская Федерация не является участницей Соглашения о международных железнодорожных перевозках1980 г., но его положения,связанные с ним инструкции и другие нормативные акты применяются при перевозках российских внешнеторговых грузов в страны Европы и из этих стран в Россию.³

Российская Федерация является участницей Соглашения о международном железнодорожном сообщении(СМГС) 1951 г. (пересмотрено в 1992 г.). Оно устанавливает прямое международное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами Албании,Болгарии, Китая,КНДР, Монголии,Польши, Румынии,России и ряда других стран.

В соответствии со ст. 7 Соглашения перевозка грузов оформляется накладной,состоящей из трех листов:оригинал накладной;лист выдачи груза; лист уведомления о прибытии груза. Отправитель должен объявить в накладной ценность ряда грузов при предъявлении их к перевозке,например золота,серебра и платины,а также изделий из них; драгоценных камней; ценных мехов; отснятых фильмов; картин;статуй, Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов,приложенных отправителем к накладной.При неправильном,неполном и неточном указании в накладной сведений и заявлений с отправителя взыскивается штраф в пятикратном размере провозной платы. В случае перегруза вагона сверх его максимальной грузоподъемности отправитель выплачивает штраф в пятикратном размере провозной платы.

Соглашение определяет сроки доставки грузов большой скоростью и малой скоростью.Эти сроки удлиняются на время задержки для выполнения таможенных и других правил;перерыва в сообщении,происшедшего не по вине железной дороги и временно препятствующее началу или продолжению перевозки;задержки, происшедшей в результате изменения договора перевозки,

По прибытии груза на станцию назначения железная дорога обязана выдать груз, оригинал накладной и лист уведомления о прибытии груза получателю.

Железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку состояния груза, его массы или количества мест и если при этом будет установлена полная или частичная утрата груза,недостача массы, отсутствие накладной и т. д.

Раздел IV Соглашения определяет порядок изменения договора перевозки.Право изменения договора перевозки принадлежит отправителю и получателю.

Соглашение(разд. V) подробно определяет виды и формы ответственности железных дорог.Железная дорога,принявшая груз к перевозке по накладной СМ ГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станцию назначения.Каждая последующая железная дорога,принимая к перевозке груз вместе с накладной,вступает тем самым в этот договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.

Железная дорога ответственна за просрочку в доставке груза и за ущерб,возникший вследствие полной или частичной утраты, недостачи массы, повреждения,порчи или снижения качества груза по другим причинам за время с момента принятия груза к перевозке до выдачи его на станции назначения.

Железная дорога освобождается от ответственности за полную или частичную утрату груза,уменьшение массы, повреждение,порчу или снижение по другим причинам качества груза,если они, например,произошли: а)вследствие обстоятельств,которые железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело;б) вследствие ненадлежащего качества груза при его приемке к перевозке на станции отправления или вследствие особых естественных свойств груза,вызвавших его самовозгорание,поломку, ржавчину,внутреннюю порчу и т. д; в)по вине отправителя или получателя или вследствие их требований,в силу которых нельзя возложить вину на железную дорогу.

Соглашение подробно регламентирует порядок и размеры возмещения за просрочку в доставке груза, снижения качества груза,а также при полной или частичной утрате груза(ст. 25-27). Выплата сумм возмещений и штрафов производится в валюте той страны, железная дорога которой производит выплату этих сумм.

В Российской Федерации экономические,правовые и организационные основы деятельности железнодорожного транспорта определяет Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте»1995 г.

В соответствии со ст. 18 этого Закона организация перевозок пассажиров,грузов, грузобагажа и багажа в международном железнодорожном и прямом международном смешанном сообщениях,развитие международных транспортных связей и внешнеэкономическая деятельность осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.Перевозки грузов в прямом международном смешанном сообщении производятся на основании соответствующих международных договоров РФ.

Ответственность предприятий железнодорожного транспорта за неисполнение,ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по перевозке пассажиров,хранению и перевозке грузов, грузобагажа и багажа в международном сообщении определяется в соответствии с международными договорами РФ (ст. 20).