На мировом и российском экономическом пространстве выделяются зоны «рискованных инвестиций», которые характеризуются общей неблагоприятной оценкой политических и экономических условий инвестиций. Оценка условий инвестиций одинаково применима в отношении как иностранных инвестиций в российскую экономику, так и инвестиций российских инвесторов в экономику других стран. Специфика этого вида страхования проявляется в катастрофическом, опустошительном ущербе, который связан с изменением политического режима, условий конвертируемости внутренней валюты, вывоза прибыли и т.п. Политические риски трудно предсказывать. К ним относят события непреодолимой силы, которые имеют политический характер и исходят от органов власти и управления либо от иных государственных образований или народных масс. Поэтому перечень политических рисков обычно относят в договоре страхования к «форс-мажорной оговорке», согласно которой нанесение ущерба имущественным интересам страхователя при наступлении перечисленных форс-мажорных событий не влечет за собой возникновения обязанности страховщика компенсировать нанесенный ущерб.
Если договор страхования заключен на специальных условиях страхования от политических рисков или так называемых некоммерческих рисков, то возмещение таких рисков становится возможным. В договоре могут быть оговорены следующие риски: конфискация, национализация или экспроприация собственности инвестора; военные действия, гражданские волнения и социальные беспорядки, повлекшие за собой причинение ущерба имущественным интересам инвестора;
введение законодательных мер, ограничивающих конвертируемость национальной валюты и запрещающих или затрудняющих вывоз капитала и прибыли.
Страхование имущественных интересов инвестора от политических рисков может осуществляться специализированными национальными (государственными) агентствами, международными организациями или частными страховыми компаниями.
Наиболее часто проявляется риск «неконвертируемости валюты», под которым понимается невозможность конвертации капитала или прибыли в твердую валюту вследствие принятия решения национальным правительством о блокаде вывоза капитала или установлении неблагоприятного или дискриминационного обменного курса. Однако девальвация национальной валюты и рыночное колебание курса не являются страховым случаем, т.к. подобные потери относятся к сознательному (не случайному) спекулятивному риску.
Страхование риска «экспроприации или национализации» инвестиций предполагает предоставление инвестору страховой защиты в случаях, если подобные действия осуществлены национальным правительством без выплаты предусмотренной компенсации. Объектом страхования могут быть следующие виды инвестиций: акции и другие ценные бумаги и права участия; прямые инвестиции, в том числе связанные с проведением строительно-монтажных работ, модернизации производства и др.; имущественные права, связанные с лицензированием, международным лизингом и др.; ссуды, кредиты и другие виды инвестиций.
Срок подобного страхования — 12-20 лет. Размер страхового покрытия (страховая сумма) может составлять от 100 млн до 150 млн долл. США на один проект и от 300 млн до 350 млн долл. США на одну страну. Страховая сумма составляет не более 90% от общего объема инвестиций, при этом разница остается на риске инвестора, которая может быть застрахована или гарантирована иным образом. Страховые премии составляют от 0,3% страховой суммы при страховании от «неконвертируемости валюты» до 0,6% при страховании на случай экспроприации инвестиций и дифференцируются в зависимости от степени страхового риска.
Государственные агентства, подобные ОПИК, активно функционируют и в других странах.
В 1905 г. была подписана Вашингтонская конвенция, в которой участвовало более 100 государств, и создан Международный центр по разрешению инвестиционных споров, в компетенцию которого входит рассмотрение инвестиционных споров, возникающих в связи с прямыми зарубежными инвестициями. Другим примером реализации межгосударственных гарантий, связанных с иностранными инвестициями, является Сеульская конвенция 1985 г., учредившая по инициативе Мирового банка Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (MIGA), в котором участвуют более 100 государств. В функции Агентства входит заключение договоров страхования и перестрахования некоммерческих рисков, в том числе связанных с национализацией инвестиций, а также рисков, связанных с введением ограничений на перевод прибылей и капитала за границу, которым на территории стран-реципиентов могут быть подвергнуты инвестиции, осуществляемые частными лицами или государствами — участниками Вашингтонской конвенции.
Важно то, что при наступлении страхового случая к Международному агентству в порядке суброгации переходят все права и требования частного инвестора по отношению к государству (реципиенту инвестиций), следовательно, разрешение спора переходит из сферы применения частного международного права в международное публичное право, сторонами в котором выступают международная организация и государство.
Частными страховщиками политических рисков выступают Ллойд, AIG и др. Однако их финансовые возможности ограничены, чем объясняются жесткий отбор рисков, принимаемых на страхование, ограничение максимального размера обязательств по договорам страхования и объема страховой ответственности, особенно если имущество уничтожено или повреждено в результате военных действий.
При страховании политических рисков основными клиентами являются экспортеры, импортеры, экспортеры (импортеры) отраслей встречной торговли, инвесторы, арендодатели, банки.
Страховое покрытие до перевозки гарантирует возмещение убытков, связанных с расходами по ликвидации убытков за вычетом цены при перепродаже товаров (оборудования).
