II. Легкость и дешевизна собирания.

Налог на земельные ценности может быть собираем изо всех налогов всего легче и дешевле, за исключением патентных сборов и гербовых пошлин, которые могут собираться почти сами собой, но дают лишь незначительную сумму дохода. Земля не может быть ни скрыта, ни унесена; ее ценность легко определяется, и раз сделана оценка, требуется только лишь лицо, которое принимало бы налог.

А так как при всех финансовых системах некоторая часть общественных доходов получается из налога на землю, и механизм для этой цели уже существует и может быть приведен в действие для собирания всего, также как для собирания части, то и издержки на собирание дохода, получаемого теперь от прочих налогов, могли бы быть целиком устранены посредством замены налогом на земельные ценности всех прочих налогов. А об огромном сбережении расходов, которое было бы сделано при отмене этих налогов, можно судить уже хотя бы по той орде чиновников, которая занята теперь их собиранием.

Уже через одно это сбережение сильно уменьшилась бы разница между тем, во что обходятся в настоящее время народу налоги, и тем, что они доставляют казне,- но замена налогом на земельные ценности всех прочих налогов повлияла бы на уменьшение этой разницы другим еще более важным путем.

Налог на земельные ценности не прибавляется к ценам и таким образом уплачивается прямо теми лицами, на которых он падает; тогда как все налоги на вещи, имеющиеся в непостоянном количестве, повышают цены и при обмене перелагаются от продавца к покупателю, все возрастая и возрастая, если мы введем налог на ссуды денег, что нередко пробовали делать, то заимодавец переложит этот налог на заемщика, и заемщик должен будет или платить, или не получать ссуды, если заемщик дает этой ссуде применение в своем деле, то он в свою очередь должен будет обратно получить этот налог с своих покупателей, иначе дело его стало бы невыгодным, если мы введем налог на дома, то его в конце концов должны будут платить квартиранты, ибо постройка домов приостановится до тех пор, пока цены на квартиры не повысятся настолько, что дома будут давать обычный процент плюс этот налог. Если мы обложим налогом фабричные изделия или ввозимые товары, то фабрикант или импортер переложат их в виде более высокой цены на оптового торговца, оптовый торговец на розничного, [-288-] а розничный на потребителя. Притом потребитель, на которого таким образом упадет налог в конце концов, должен будет уплачивать не только сумму налога, но также и процент на эту сумму каждому, кто ранее затрачивал ее,- ибо каждый торговец будет требовать и процента на капитал, который он затрачивал, уплачивая за товары, и процента на капитал, который он затрачивал, уплачивая налоги. Манилльские сигары стоят, при покупке у импортера в Сан-Франциско, 70 долларов тысяча, из коих 14 долларов есть цена сигары, уплачиваемая в этом порте, и 56 долларов - таможенная пошлина. Но торговец, который покупает эти сигары, чтобы продать их снова, должен рассчитывать процент не на 14 долларов, действительная стоимость сигар, а на 70 - стоимость сигар плюс пошлина. Таким-то путем все налоги, которые прибавляются к ценам, передаются из рук в руки, увеличиваясь вместе с каждой передачей, до тех пор, пока в конце концов не ложатся на потребителей, и те таким образом платят гораздо более того, что получается правительством. Налоги такого рода повышают цены, увеличивая стоимость производства и сокращая предложение. Но земля не есть дело рук человека и налоги на ренту не могут сокращать предложения со стороны землевладельцев, следовательно, налог на ренту, хотя и увеличивает платежи землевладельцев, тем не менее не дает им возможности требовать большего за пользование их землей, ибо он никоим образом не стремится сокращать предложение земли. Напротив, заставляя людей, которые владеют землей из-за спекулятивных целей, продав или сдавать ее за ту цену, которую они могут получить, налог на земельные ценности стремится увеличивать конкуренцию между собственниками и через это понижать цену земли.

Таким образом, налог на земельные ценности во всяком случае должен представлять из себя самый выгодный налог, посредством которого может быть собираем более или менее значительный доход,- есть налог, дающий правительству всего более чистого дохода в отношении к той сумме, которая берется от народа.