Судебно-правовые реформы

Важным нововведением периода нэпа явилась судебная реформа. Первым ее шагом становится слияние в 1921 г. гражданских, военных и транспортных трибуналов в единую структуру. В качестве верховного надзорного и кассационного органа создавался единый Верховный трибунал при ВЦИК. В дальнейшем, с января 1923 г. общегражданские трибуналы ликвидировались окончательно, сохранялись они лишь в военном и военно-транспортном ведомствах. На месте упраздненных трибуналов для рассмотрения гражданских и других дел создавалась трехступенчатая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд. В дальнейшем, в связи с образованием единого союзного государства, помимо Верховных судов союзных республик, создавался Верховный суд СССР. В его компетенцию входило рассмотрение судебных споров между союзными республиками, рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц государства, уличенных в совершении должностных преступлений и т.д. Важнейшей функцией Верховного суда СССР являлся контроль за соответствием принимаемых законов Конституции СССР, т.е. фактически он выполнял роль конституционного суда.

Серьезные изменения затронули органы правопорядка. Выступая на IX Всероссийском съезде Советов В. Ленин отметил, что переход к нэпу и повсеместное внедрение в связи с этим начал советской законности вызвали потребность серьезно ограничить сферу деятельности ВЧК. Государство отказывалось от чрезвычайной практики периода Гражданской войны и военной интервенции, когда этому органу были предоставлены широкие права, в том числе на внесудебные преследования. Свободу обрели многие люди, пострадавшие от репрессий в прежние годы. ВЧК по декрету ВЦИК от 6 февраля 1922 г. упразднялась. Вместо нее было создано Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД. Компетенция ГПУ была существенно сужена по сравнению с ВЧК. На укрепление правопорядка были нацелены мероприятия по восстановлению в 1922 г. прокуратуры, обязанной контролировать соблюдение законности всеми юридическими инстанциями. В том же 1922 г. была воссоздана адвокатура. Адвокаты объединялись в специальные коллегии при губернских отделениях юстиции, им предоставлялось право оказания юридической помощи населению, в том числе «в целях выполнения задач судебной защиты».

Важным элементом реформ судебно-правовой системы становится работа по кодификации советского законодательства. Руководитель советского государства В. Ленин полагал, что с переходом к нэпу только отказ от абсолютизации в законодательной сфере принципа «революционной целесообразности» и четкое следование букве закона способны обеспечить прочность смычки между городом и деревней. В 1920-е гг. появляются новые Земельный (1922 г.), Гражданский (1922 г.), Трудовой (1922 г.), Уголовный (1926 г.) кодексы, Кодекс законов о браке, семье и опеке (1926 г.) и другие важные законодательные установления.