Манифест 19 февраля 1861 года. Отмена крепостного права в России.

Манифест 19 февраля 1861 года. Отмена крепостного права в России.

 

Подготовка реформы.

Вскоре после заключения Парижского мира (1856г.) император Александр II, беседуя с дворянскими депутатами в Москве, сказал знаменитые слова о том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собой начнёт отменяться снизу». Эти слова имели ввиду неспокойное состояние крепостных, которые ждали освобождения и волновались год от года заметнее.

В печати и в обществе образовались разные направления: одни старались по возможности сохранить старый порядок и оградить права землевладельцев, другие стремились достичь освобождения крестьян с наилучшими для них условиями.

За освобождение крестьян с землёй высказывались близкие к Александру II лица – брат Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна (вдова великого князя Михаила Павловича).

К делу крестьянской реформы были привлечены Н.А.Милютин, князь В.А.Черкасский, Ю.Ф.Самарин.

В начале 1857г. стал действовать «секретный комитет», учреждённый государем для обсуждения мер по крестьянскому вопросу.

К 1858г. в губерниях открываются губернские комитеты, составленные из местных дворян. Для объединения всех мер по крестьянскому делу «секретный комитет» был преобразован в Главный комитет под председательством самого государя.(1858г.)

Для рассмотрения и согласования проектов губернских комитетов при Главном комитете в 1859г. была образована особая редакционная комиссия под председательством Я.И.Ростовцева – любимца царя, его близкий сотрудник по управлению военно-учебными заведениями.

В самый разгар работы комиссии скончался Ростовцев, который был горячим сторонником освобождения крестьян, на его место был назначен граф Панин, которого считали «крепостником».

Тем не менее комиссия закончила своё дело и была закрыта. Составленные ею законопроекты были переданы в Главный комитет.

Главный комитет под председательством великого князя Константина Николаевича придал проекту окончательную форму, после чего в начале 1861г. проект был внесён в Государственный Совет, который рассмотрел его и одобрил.

В годовщину своего вступления на престол, 19 февраля 1861г. Александр II подписал знаменитый Манифест об отмене крепостного права и утвердил «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». 5 марта Манифест был обнародован.

Основные положения крестьянской реформы.

1. Крепостное право помещиков на крестьян было отменено навсегда. Крестьяне были признаны свободными без всякого выкупа в пользу помещиков.

2. Земля, на которой жили и работали крестьяне, была признана собственностью помещиков.

3. За пользование своими наделами крестьяне должны были отбывать в пользу помещика повинности деньгами (оброк) или барщину.

4. До выкупа крестьянами своих наделов крестьяне находились в зависимости от помещиков и назывались временно-обязанными крестьянами.

5. Когда соглашение о выкупе было достигнуто, то крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками. (На дстижение соглашения давался срок в 2 года).

6. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне соединялись по месту жительства в «сельские общества», из которых для управления и суда составлялись «волости» как для государственных крестьян. В сельских обществах было установлено общинное пользование полевою землёй, при котором крестьянский «мир» пепеделял землю между крестьянами и все повинности со своей земли отбывал по принципу круговой поруки.

7. Размеры крестьянского полевого надела определялись особо для каждой «полосы» государства (нечернозёмной, чернозёмной, степной) и отдельных губерний, и даже уездов. Размеры наделов определились от 1 до12 десятин на «душу». В нечернозёмной зоне крестьяне сохранили свои наделы практически в прежних размерах. В чернозёмной зоне душевой надел был уменьшен, «лишние» земли у крестьян «отрезались» («отрезки»). Довольно часто в «отрезки» попадали или лучшие земли, или необходимые крестьянам угодья – водопои, луга, прогоны, что заставляло крестьян нести дополнительные расходы за право пользования этими угодьями (аренда). Дворовые люди вообще освобождались без земельного надела.

8. Выкупная сделка и выкупные платежи происходили так:

*крестьянин обязан был сразу уплатить 20% выкупной суммы помещику

*оставшиеся 80% помещикам уплачивало государство

*крестьяне должны были погасить этот долг в рассрочку в течение 49 лет «выкупными платежами» с процентами. В нечернозёмных районах земля продавалась крестьянам явно по завышенной цене.

Крестьяне, ждавшие не такой реформы, организовывали в разных районах России бунты, которые подавлялись военной силой. Самые известные из них –это бунты в селе Бездна Казанской губернии и Кандеевка Пензенской губернии.

Значение реформы.

- Главное значение реформы состояло в том, что благодаря ей Россия окончательно вступила на путь капиталистического развития.

- Крестьяне получили личную свободу. Их нельзя теперь было продавать, дарить, покупать; они получили некоторые гражданские права.

- Крестьянская реформа неизбежно вела к другим преобразованиям, реформам.