СССР В ПОСЛЕДНИЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ СВОЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ

 

Советский Союз в послевоенный период (1945 - 1953 гг.)

В годы войны СССР потерял 27 млн. чел. и около трети национального богатства. Промышленное оборудование работало на износ, сократились посевные площади на 37 млн. га. Национальный доход страны в 1945 г. составил 83% к уровню 1940 г. Началась «холодная война» и СССР не мог рассчитывать на помощь союзников.

Четвертый пятилетний план (1946 - 1950 гг.) был нацелен на восстановление народного хозяйства. Отличительной чертой этого времени было сочетание восстановительных работ с новым промышленным строительством. В западных областях было начато строительство 263 новых предприятий. Благодаря всем принятым мерам промышленность уже в 1948 г. вышла на довоенный уровень, а в 1950 г. объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%. Этому способствовали следующие факторы. Во-первых, трудовой энтузиазм населения. Как бы ни было тяжело в стране, в годы войны было тяжелее. Отсюда стремление скорее залечить раны войны. Во-вторых, полученные от Германий репарации существенно обновили технический парк промышленности и способствовали повышению производительности труда. В-третьих, нельзя сбрасывать со счетов практически бесплатный труд заключенных, военнопленных и спецпоселенцев. Стимулировала экономическую жизнь, проведенная в 1947 г. денежная реформа. Положительно сказалось на жизненном уровне населения отмена карточной системы и ежегодно проводимое (до 1954 г.) плановое снижение цен на товары народного потребления (при всем том, что масштабы снижения были не такими значительными, как это изображалось официальной пропагандой). Советская промышленность окрепла настолько, что ей оказалось по силам исполнить «атомный проект», т.е. создание и производство ядерного оружия.

Не следует забывать, что многие успехи стали возможны во многом за счет беспощадной эксплуатации деревни. Трудоспособное население села за годы войны сократилось с 35 до 24 млн. чел., а уровень сельскохозяйственного производства был ниже уровня 1940 г. на 40%. К этому добавились последствия голода 1946 - 1948 гг.

Последние года существования сталинского режима были отмечены новым всплеском репрессий. В 1945 г. волна преследований захватила лиц, оказавшихся в немецком плену, с 1948 г. потянулась вереница «повторников». Жертвами репрессий стали некоторые партийные функционеры («ленинградское дело» 1948 - 1950 гг.). Ужесточение политического режима выразилось в проведении под руководством А.А. Жданова кампании по восстановлению тотального контроля над духовной жизнью общества. В 1946 - 1948 гг. прошли пропагандистские кампании в области искусства против влияния западной «буржуазной» идеологии, против отклонений от принципов социа­листического реализма. В 1947 - 1951 гг. были проведены погромные «научные дискуссии, в ходе которых в науке насаждалось единомыслие на основе трудов И.В. Сталина. Развивалась борьба с космополитизмом и «низкопоклонством перед Западом».

Послевоенное время было ознаменовано началом «холодной войны». Ее сердцевиной было противостояние двух сверхдержав: СССР и США. Обе стороны стремились усилить свое влияние в мире, но СССР выступал под лозунгами укрепления и расширения мирового социализма, а США - прикрывались защитой демократических ценностей.

В 1949 г. происходит раскол Германии на ГДР (на базе советской зоны оккупации) и ФРГ (зоны союзников). В этом же году создается блок НАТО, направленный, прежде всего, против СССР. Противоречия сверх держав проявились во время Корейской войны (1950 - 1953 гг.), где Южная Корея пользовалась поддержкой США, а Северная - СССР и Китая.

Опираясь на советское военное присутствие во многих странах Восточной Европы, к власти пришли коммунисты. Образовалась «мировая система социализма». В 1949 г. был образован Совет Экономической Взаимопомощи для координации действий в хозяйственной деятельности. В 1949 г. коммунисты во главе с Мао Цзэдуном утвердили свою власть в Китае, СССР оказал Китаю большую материальную помощь, направил на работу в КНР тысячи специалистов народного хозяйства, содействовал ее признанию другими странами.

В 1952 г. после 13 летнего перерыва, собрался XIX съезд партии. На нем были подведены итоги предшествующего развития, произведена частичная реорганизация партийных структур (Первый секретарь - вместо Генерального, Президиум ЦК - вместо Политбюро), изменено название партии, вместо ВКП (б) она стали именоваться КПСС - Ком­мунистическая партия Советского Союза.

 

«Славное десятилетие». Советская страна в 1953 - 1964 гг.

После смерти И.В. Сталина (5.03.1953 г.) наиболее влиятельными политическими фигурами стали Л.П. Берия, Г.М. Маленков, Н.С. Хрущев. Л.П. Берия призывал к проведению более гибкой международной политики, к ограничению ассигнований на развитие военно-промышленного комплекса, добился проведения амнистии заключенным, со сроком до 5 лет, прекратил «дело врачей». Усиление позиций Л.П. Берии вызвало тревогу у его соперников. На заседании Президиума ЦК 26 июня 1953 г. при участии Г.К. Жукова Берия был арестован, объявлен иностранным шпионом и вскоре расстрелян. В январе 1955 г. под давлением Н. Хрущева в отставку с поста Председателя Совета министров подал Г. Маленков.

В 1953 - 1955 гг. были пересмотрены политические дела послевоенного времени, сняты обвинения с калмыков, ингушей, чеченцев и др. В 1957 г. восстановлена государственность многих народов. Были упразднены внесудебные органы, реорганизованы органы госбезопасности. В феврале 1956 г. на XX съезде КПСС Н. Хрущев выступил с докладом, разоблачавшим «культ личности» И. Сталина. Эта кампания продолжалась вплоть до выноса тела Сталина из мавзолея в 1961 г. Одновременно начинается восхваление личных заслуг Н. Хрущева.

В 1957 г. против курса Н. Хрущева выступила так называемая «антипартийная группировка» в. Молотова, Л. Кагановича, Г. Маленкова и «примкнувшего к ним» Д. Шепилова, стремившаяся к восстановлению сталинских методов руководства страной.

В годы «оттепели» было реабилитировано творчество М.А. Булгакова, Ю.Н. Тынянова и др. Появились новые имена: А.И. Солженицын, В.А. Дудинцев, возникли новые журналы, обновилась редакция «Нового мира», ставшего духовным маяком.интеллигенции.

Приоритетным направлением экономики стало сельское хозяйство. По решению Сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, отменены или снижены налоги на личное хозяйство. С 1954 г. началось освоение целинных земель в Казахстане, отчасти в Поволжье и Сибири. Это дало временный положительный результат, но практически без капиталовложений остались исконно русские земли Центральной России. Во второй половине 50-х гг. развернулась «кукурузная лихорадка». Принудительное насаждение кукурузы кое-где способствовало укреплению кормовой базы, но обернулось также сокращением посевов зерновых и технических культур. В 1958 - 59 гг. бы­ли ликвидированы МТС, но необходимая мера проводилась поспешно, колхозы потратили на выкуп техники большую часть средств, что подрывало их материально-техническую базу в дальнейшем. Возобновился нажим на личное крестьянское подворье. Это привело к тому, что с начала 60-х гг. страна начала закупать зерно за рубежом.

В промышленности была сделана попытка преодолеть научно-техническое отставание от Запада. В 1954 г. была построена первая атомная электростанция, в 1957 г.- запущен первый искусственный спутник Земли, 12 апреля 1961 г. совершил первый космический полет Ю.А. Гагарин. СССР вступил в этап научно-технической революции, но полностью преодолеть отставание не удалось. Промышленность продолжала развитие по экстенсивному пути, приоритетным оставался военно-промышленный комплекс.

Проводились в жизнь социальные программы. Стали более доступными для населения товары длительного потребления (радиоаппаратура, холодильники, мотоциклы и др.). На воздушных трассах появился первый реактивный лайнер «Ту-104». Осуществлялась жилищная реформа. За 1956 - 1960 гг. новые квартиры («хрущевки») получили более 50 млн. чел.

Но к началу 60-х годов позитивные импульсы, развития иссякли, экономика стала давать сбои, все больше средств, в связи с «холодной войной», отнимал военно-промышленный комплекс. Правительство решило повысить цены на продовольствие. Это привело к хлебным очередям, волнением рабочих в городах Кузбасса и Донбасса. В Новочеркасске в ходе волнений 1 - 2 июня 1962 г. была расстреляна демонстрация.

Выход виделся в административных реформах. В 1957 г. вместо отраслевых министерств были созданы «территориальные Советы Народного хозяйства, в 1962 г. партийные комитеты были разделены на промышленные и сельские, что привело к дезорганизации управления. Постоянные перестановки административных структур означали кризис сложившейся системы, замедление темпов развития.

Внешняя политика СССР отличалась противоречивостью. С одной стороны, страна стала немного более открытой миру. XX съезд партии заявил о недопустимости ядерной войны и высказался за принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Налаживались хорошие отношения со странами «третьего» мира». С другой стороны, для защиты «завоеваний социализма» в 1955 г. был создан военно-политический блок стран - участниц Варшавского договора, в 1956 г. его войска (в основном советские) подавили антикоммунистический мятеж в Венгрии. В 1962 г. возник Карибский кризис как наиболее острое проявление «холодной войны». Лишь в последний момент СССР согласился вывезти ракеты с Кубы, а США отказались от вмешательства во внутренние дела ее. Оздоровлению международной обстановки способствовал Московский договор 1963 г. о запрещении ядерных испытаний в трех средах.

 

Внутренняя политика Советского Союза в 1964 - 1984 гг.

Неудачи в проводимых преобразованиях, их непродуманность и обострение социальной напряженности привели к смещению Н.С. Хрущева в октябре 1964 г. с постов Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя СМ СССР. Новое руководство страны во главе с Л.И. Брежневым разработало ряд мер по улучшению положения в сельском хозяйстве (Мартовский 1965 г. Пленум ЦК): были повышены закупочные цены, предусмотрено премирование за сдачу сверхплановой продукции, введена гарантированная оплата труда в колхозах, много внимания уделялось проблемам села. Сентябрьский 1965 г. Пленум ЦК КПСС объявил о переходе к «хозрасчетной реформе». Предприятиям предоставлялась частичная самостоятельность. Полученная прибыль за вычетом налогов и платежей становилась источником формирования фондов: развития производства, материального стимулирования и социального развития. Началось формирование территориально-производственных комплексов (соединение на одной территории всего технологического цикла от добычи полезных ископаемых до производства готовой продукции). Началось освоение нефтяных богатств Западной Сибири. Однако VIII пятилетка (1966 – 1970 гг.) оказалась последней, выполненной более или менее успешно.

В 70 - начале 80-х гг. наблюдалось неуклонное снижение динамики хозяйственного развития. С 1960 по 1985 г. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход только в 4 раза. Страна продолжала развиваться экстенсивным путем, за счет усиления эксплуатации природных и трудовых ресурсов. Амбициозная внешняя политика верхов породила сверхмощный ВПК (военно-промышленный комплекс), для поддержания которого перекачивались ресурсы из других отраслей экономики. Возник дефицит товаров, а вместе с ним набирала силы теневая экономика (сокрытие от учета продукции, нелегальный бартер, частные услуги и т.д.). Предпринимаемые время от времени попытки реорганизации управления народным хозяйством (создание Агропрома и др.), разработка программ (Продовольственная, освоение Нечерноземья) во многом не достигали своей цели.

Заметные изменения произошли в социальном составе населения. На долю рабочих в 1970 г. приходилось 57%, в 1987 г. - 62%, служащих, соответственно, 12 и 16%, колхозников - 21 и 12%. Горожане составляли почти 2/3 населения страны. К середине 80-х гг. около 70% имели высшее и среднее образование. Однако рост заработной платы отставал от темпов роста национального дохода. Остро стояла жилищная проблема, особенно в городах, падал уровень качества образования. Причины этого во многом определялись тем, что проводимая руководством страны кадровая политика была направлена на незыблемость партийной системы, на стабилизацию партийно-государственной элиты, превращение ее в относительно замкнутую привилегированную социальную группу.

 

Внешняя политика СССР в 1965 - 1984 гг.

К середине 60-х гг. расстановка сил на мировой арене характеризовалась противостоянием «мира социализма» во главе с СССР и «лагеря капитализма» во главе с США. Все большую роль в мировой политике стали играть страны «третьего мира», за которые шла политическая, идеологическая и экономическая борьба двух первых «миров». Накопленный ядерный потенциал и угроза уничтожения человечества в ходе возможной новой мировой войны заставляли политиков ведущих стран вести конструктивный политический диалог. Хорошие деловые отношения установились у СССР с Францией после визита Ш. Де Голля в 1966 г. Произошло оздоровление отношений с ФРГ, после прихода к власти социал-демократа В. Брандта и провозглашения новой «Восточной политики» (признание ГДР). Особое значение имели советско-американские отношения. В ходе визита президента Р. Никсона был подписан Московский договор по ПРО 1972 г. Начались переговоры по ограничению стратегических вооружений. В политический лексикон вошло понятие «разрядка международной напряженности». Вершиной международной дипломатической деятельности стало Хельсинское соглашение 1975 г. установившее незыблемость границ в Европе, провозгласившее отказ от применения силы в международных конфликтах, экономическое и культурное сотрудничество стран.

Отношения с социалистическими странами характеризовались, с одной стороны, укреплением политических и экономических связей, экономической интеграцией, а с другой стороны, нарастанием противоречий. В 1968 г. в ответ на попытки компартии Чехословакии перейти к строительству «демократического социализма» («Пражская весна») войска Варшавского договора оккупировали страну. Вступила в действие «доктрина Брежнева» об ограниченном суверенитете социалистических стран.

Особой сложностью отличались отношения с Китаем. Компартии СССР и КНР претендовали на лидерство в коммунистическом движении, но сильно разошлись во взглядах на современность. (КПК отдавала предпочтение методам Сталина - Мао Цзэдуна). Кроме того, Китай выступил с территориальными притязаниями. Это привело к вооруженным столкновениям на о. Даманский на Дальнем Востоке. В 1969 г. на Международном совещании коммунистических и рабочих партий КПСС удалось обеспечить себе поддержку, но в 70 - начале 80-х гг. ее авторитет заметно упал. Многие компартии Европы стали отдавать предпочтение так называемому «еврокоммунизму».

Достаточно сложными были отношения СССР со странами «третьего мира». Если с Индией, Ираком и рядом других государств развивалось экономическое сотрудничество, то с другими странами (Египет) оно было сведено к минимуму. В 1978 г. СССР вступил в затяжную войну в Афганистане. Это подорвало его международный авторитет, привело к неоправданной гибели тысяч русских солдат, способствовало экономическому истощению страны.

 

Общественно-политическая и культурная жизнь страны в 60-х начале 80-х гг. XX в.

Во второй половине 60-х гг. КПСС вынуждена была искать ответы на поставленные жизнью вопросы. В это время произошли существенные изменения в кадровом составе партийно-политической элиты.

Окружение Л.И. Брежнева освободилось от «волюнтаристов» - сторонников Н. Хрущева и откровенных сталинистов типа «железного Шурика» - А. Шелепина. У власти оказались люди, стремившиеся к консервации существующего режима, обеспечивавшего их номенклатурными привилегиями. Для этого лучше всего подходила концепция «развитого социализма». С одной стороны, она позволяла констатировать «большие успехи», достигнутые страной под руководством партии, а с другой стороны, подводила базу под увековечение сложившейся системы, поскольку имевшийся в стране порядок объявлялся высшим достижением социального прогресса. К тому же формула «развитого социализма» на долгие годы позволяла безболезненно отказаться от обещаний построения коммунизма к 1981 г. как об этом говорилось в третьей Программе партии. Поскольку задача совершенствования «развитого социализма» объявлялось делом долгим и сложным, постольку отсюда вытекал тезис о «повышении руководящей роли партии».

Вершиной теоретических установок брежневской администрации стало принятие в 1977 г. «Конституции развитого социализма». Она гарантировала социально-экономические права (на труд, на отдых, на заработную плату, на жилище, на пенсионное обеспечение, политические права, свободу слова, собраний, демонстраций, созданий общественных организаций). Но все политические права фактически перечеркивались 6-й статьей Конституции, законодательно закреплявшей КПСС как руководящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы. Исполнение же социально-экономических прав тормозилось ухудшением состояния дел в экономике.

B середине 60-х гг. была предпринята попытка возродить практику политических процессов. (Сенявского и Даниэля, Якира и Красина и др.). Ответом на политический застой стало движение диссидентов (инакомыслящих). В нем можно выделить три направления: западническое» (А.Д. Сахаров), «почвенническое» (А.И. Солженицын) и социалистическое (Р. Медведев). Диссиденты выступали за либерализацию политической системы, права человека и экономические преобразования. КПСС ответила «психушками», лагерями, высылкой за границу. Однако брожение распространялось в широких кругах интеллигенции через знакомство с запрещенной литературой («Самиздат»), слушание западных радиостанций, разговоры «на кухне».

Научно-технический прогресс предъявлял повышенные требования к развитию системы народного образования. В 60-70-е гг. происходил быстрый количественный рост учащихся со средним образованием (до 90% в 1975 г.), но этот охват не приводил к качественным сдвигам, поскольку снижались расходы на образование (в 1950 г. 10% национального дохода, в 1985 - 7%), падал престиж образования из-за низкой оплаты труда квалифицированных специалистов.

Больших успехов достигли советские ученые в ядерной физике, в изучении земной коры и морских глубин, космоса и др. Создавались целые наукограды: Арзамас-16, Томск- 7,. Снежинск и др., связанные в основном с развитием ВПК. Однако к 70-м годам СССР стал терять завоеванные позиции в области освоения космоса. Американцы первыми высадились на Луне (1969 г.), а в 80-е гг. создали космические корабли многоразового использования. Далеко позади остался СССР в области компьютеризации. Определенные (и весьма значительные) достижения у нашей страны еще были: первый выход человека в космическое пространство (А. Леонов, 1965 г.), первая межпланетная станция «Салют» и др., но общий баланс складывался не в нашу пользу.

В области литературы и искусства, с одной стороны, господствовал «соцреализм» с его нескончаемой «Ленинианой» (особенно в связи со столетием В. Ленина в 1970 г.), воспеванием руководящей роли партии, «производственной тематикой» и др. За перо взялся сам Л. Брежнев. Его воспоминания «Малая земля», «Возрождение», «Целина» не только изучались как в начальных классах, так и в ВУЗах, но и были удостоены Ленинской премии по литературе. С другой стороны, в это время с особой силой проявился талант А.И. Солженицына («Архипелаг ГУЛаг»), во весь голос заявили о себе писатели - «деревенщики» (В. Астафьев, В. Белов, В. Шукшин). Русский кинематограф пополнился шедеврами А. Тарковского ("Андрей Рублев", «Сталкер», «Жертвоприношение» и др.). Много сил приложил к расцвету русской литературы А.Т. Твардовский, как своими поздними поэмами, так и в качестве главного редактора «Нового мира». Однако многие талантливые произведения натыкались на цензурные рогатки, многие вещи писались «в стол» или ходили по рукам в рукописях.

Одряхлевшее (не столько в прямом, сколько в переносном смысле) политическое руководство в начале 80-х гг. уже не могло адекватно реагировать на происходящие события. В обществе нарастал социально-политический кризис.

 

«Перестройка» и ее итоги. СССР в 1985 -1991 гг.

С избранием в 1985 г. Генеральным секретарем М.С. Горбачева в СССР наступил период «перестройки». Это понималось вначале как ускорение научно-технического прогресса на базе совершенствования социалистических отношений. Однако дальше «антиалкогольной кампании» на этом направлении дело не двинулось. Ситуация в экономике осложнялась падением цен на нефть на мировом рынке и Чернобыльская катастрофой 1986 г. Главным же было то, что хозяйственный механизм, сложившийся в СССР, принципиально был не способен к саморазвитию.

С 1988 г. начались экономические реформы в соответствии с концепцией «хозрасчетного социализма». Предполагалось, что государство доводит до предприятий госзаказ (для начала 85%), а остальное - дело самих предприятий. Однако вместо усиления эффективности производства ускорился его упадок, поскольку в стране отсутствовали необходимые условия (не было товарно-сырьевых бирж, посреднических организаций), а до 30% предприятий были убыточными. Трудовые коллективы принялись не за повышение качества продукции, а за увеличение его цены. Появив­шиеся при заводах кооперативы в своем большинстве занялись не производственной деятельностью, а перепродажей материалов, полученных по государственной цене - по рыночным ценам.

Внешнеполитическая деятельность М.С. Горбачева проходила под знаком «нового политического мышления». Последнее заключалось в переосмыслении современного мира и проведении политики с позиций «общечеловеческих ценностей». На первом этапе (1985 - 1988 гг.) происходило налаживание контактов, достижение договоренностей, которые воспринимались как результат окончания «холодной войны». Второй этап (1989 - 1991 гг.) совпал с распадом «мировой системы социализма», ликвидацией Организации Варшавского договора и Совета Экономической взаимопомощи.

Во внутренних делах тем временем обнаружили «механизм торможения» в липе бюрократии. Все чаше стали раздаваться слова o необходимости перехода к рыночной экономике. М. Горбачев объявил о новой стратегии, которая сводилась к политической реформе. Начался новый этап перестройки. В ходе XIX партконференции был поставлен вопрос о переходе к правовому государству, о развитии парламентаризма, о разделении функций партийных и государственных органов. После конференции был введен новый элемент политической структуры - Съезд народных депутатов СССР. Экономика продолжала катиться под откос, отказ от партийного руководства при неготовности народного хозяйства к рыночной экономике привел к падению производства, снижению уровня жизни, инфляционным процессам. Москва пошла на дополнительные займы. Это вызвало рост внешнего долга СССР.

После ХIХ Партконференции (июнь - июль 1988 г.) начался процесс сокращения численности партийных рядов и образования альтернативных общественно-политических организаций. В КПСС наметилось размежевание по платформам. В середине марта 1990 г. состоялся 3-й Съезд народных депутатов, отменивший 6-ю ст. Конституции СССР о руководящей роли КПСС и избрал Президентом СССР М.С. Горбачева. Одновременно укрепляла свои позиции «Демократическая Россия» во главе с Б.Н. Ельциным, ставшим 12 июня 1991 г. Президентом РСФСР.

Уже в середине 80-х гг. резко проявился кризис национально-государственного устройства СССР. К 1990 г. республики Балтии, Грузия, Молдавия и др. все чаще заявляли о необходимости выхода из состава СССР. Республики отказывались перечислять в союзный бюджет необходимые платежи, не забывая одновременно по­лучать из него все, что положено. Желая предотвратить распад СССР, М. Горбачев и его команда вынесли вопрос о его сохранении на референдум (март 1991 г.). 76% голосовавших ответили на вопрос о сохранении Союза утвердительно. В Ново-Огареве (резиденция Президента СССР) начались регулярные встречи и подготовка к подписанию нового союзного договора. В начале августа согласования были завершены, но 19 - 21 августа группа консервативно настроенных руководителей страны во главе с вице-президентом Г.И. Янаевым организовали путч, но действовали вяло и нерешительно. «Демократы» быстро перехватили у них инициативу, Горбачев фактически сдал путчистов новой власти. В начале декабря 1991 г. в Беловежской пуще руководители РСФСР (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (В. Шушкевич) заявили о денонсации союзного договора 1922 г. СССР прекратил существование. На его месте возник Союз Независимых государств (СНГ).

 

Вопросы и задания:

1. Кто виноват в развязывании" холодной войны"? Каковы ее основные проявления?

2. В чем проявилось противоречивость послевоенного социально-экономического развития СССР?

3. Назовите основные достижения и просчеты "славного десятилетия".

4. Что такое "застой" и каковы его наиболее яркие проявления?

5. Кто такие диссиденты? Причины возникновения диссидентского движения в СССР.

6. Выделите основные этапы и основные направления "перестройки".

7. Определите причины распада СССР.

 

 

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ

 

Россия в системе стран СНГ (1991 - 1996 гг.)

В конце 1991 г. руководство России во главе с Б.Н. Ельциным приступило к радикальным экономическим преобразованиям. Конкретной программы не было, но было намечено три направления: либерализация цен, либерализация торговли, широкая приватизация жилья и госпредприятий. Уже первые шаги реформы обозначили ее основной метод - «шокотерапию», т.е. быстрый, хотя и болезненный, переход к рынку на основе принципов «монетаризма», предполагающего возможность полного рыночного саморегулирования. 1 января 1992 г. произошла либерализация цен. 75 млн. граждан вскоре лишились своих вкладов в Сбербанке, а производство в 1992 - 1994 г. упало почти на 50% (как в начальный период Великой Отечественной войны). В 1993 г. началась ваучерная приватизация, приведшая к формированию рынка ценных бумаг и появлению «финансовых пирамид», выкачивающих у населения последние сбережения. Одновременно сокращались расходы на образование, здравоохранение, хроническим явлением стало неполучение и без того мизерных зарплат и пенсий. На другом полюсе социальной жизни появились очень богатые люди - представители партийно-бюрократической элиты, руководители предприятий, дельцы теневой экономики и уголовного мира - «новые русские».

Разногласия по вопросам проведения реформ привели к расколу «августовского блока». Верховный Совет РСФСР потребовал корректировки политики. Б. Ельцин ответил отказом. Противостояние законодательной и исполнительной власти достигло апогея 3 - 4 октября 1993 г. Войска штурмом взяли здание Верховного Совета РСФСР, Советы были повсеместно распущены. 12 декабря 1993 г. состоялось принятие всенародным голосованием Конституции Pоссийской Федерации, в основу которой была положена идея сильного президентского правления. Проведенные выборы в Федеральное собрание, на которых значительное количество голосов получила партия В.В. Жириновского (ЛДПР), выборы в местные органы власти, где часто побеждали коммунисты, показали усталость народа и его разочарование в реформах.

Значительное влияние на положение дел в стране оказало вмешательство федеральной власти в чеченские события, повлекшие за собой войну (11 декабря 1994 г. - 31 августа 1996 г.).

Внешняя политика России в 1992 - 1995 гг. шла в русле глобальной политики, проводившейся США и НАТО. Влияние страны в мире продолжало падать. С большим трудом Россия преодолевала колебания во внешнеполитическом курсе и осознавала свои национальные интересы. Противоречивыми были отношения со странами СНГ. В 1992 г. из СНГ вышел Азербайджан и вошел обратно после прихода к власти Г. Алиева. В 1993 г. в содружество вошла Грузия. Главной целью многих участников СНГ было стремление ослабить внутренний кризис за счет сохранения Россией роли экономического донора.

Важнейшим событием в политической жизни России стали президентские выборы 1996 г. Во втором туре победил Б.Н. Ельцин. Хотя отношение к выборам было неоднозначное, а на местных выборах во многих регионах победили коммунисты, все же можно утверждать: Россия проголосовала не столько за Ельцина, сколько против возврата к коммунистическому прошлому, при всех симпатиях к отдельным коммунистам.

Россия на пороге XXI века (1996 – 2000 гг.)

Экономика страны в этот период переживала последствия «шоковой терапии», ваучерной приватизации. С 1995 г. правительство В. Черномырдина проводило курс на «стабилизацию экономики», снижение инфляции, стремилось привлечь капитал в производственную сферу. В 1996 – 1997 гг. возникла проблема собираемости налогов. С этой целью разработан новый налоговый кодекс (первая часть вступила в силу с 1 января 1999 г., вторая с 1 января 2000 г.) Начато проведение реформ жилищно-коммунального хозяйства и пенсионного обслужива­ния населения. В 1998 г. была проведена деноминация рубля из расчета: 1000 «старых» рублей за 1 - новый. Но эти меры оказались недостаточными. Правительство С. Кириенко не смогло предотвратить финансовый кризис августа 1998 г., который привел к обвальному падению курса рубля и ГКО. Потери банковской системы исчислялись (в ценах середины 2000 г.) в 100 – 150 млрд. руб. Государственный бюджет недосчитался свыше 50 млрд. руб. «Дефолт» 1998 г. тяжело ударил по российскому населению. Задержки с выплатами заработной платы и пенсионных пособий стали едва ли не нормой жизни во многих регионах страны. 12, 4 % трудоспособного населения (8, 9 млн. чел.) числились безработными. Население России за 1989- 1999 гг. сократилось на 2 млн. чел., составив 145,9 млн.

Противоречивым оставалось внешнеполитическое положение России. Сотрудничество со странами СНГ осложнялось нестабильностью политического руководства в некоторых из них. Далеко не всегда участие в делах Содружества отвечало интересам России. Более или менее тесные экономические связи поддерживались с Белоруссией и Украиной. Основными торговыми партнерами оставались государства Европейского союза. В июне 1999 г. был принят документ «Общая стратегия Европейского союза в отношении России», но он остался, скорее, декларацией о намерениях, чем основой сотрудничества между государствами. Серьезный конфликт между Россией и ЕС вызвали начавшиеся в Чечне боевые действия. В марте – апреле 1999 г., в связи с югославским конфликтом (бесцеремонным вмешательством НАТО в дела суверенного государства), Россия фактически отказалась от выполнения разработанных ранее программ сотрудничества с Атлантическим Союзом.

Последние годы XX в. ознаменованы «премьерской чехардой». За несколько месяцев 1999 г. сменилось три «премьер-министра» (Председателя правительства РФ). Смена премьеров практически не влияла на положение дел в стране, поскольку политический курс президента Б.Н.Ельцина зашел в тупик. Не было разработано стратегии политических и экономических реформ. Субъекты федерации сплошь и рядом (особенно в национальных республиках) принимали законы, противоречившие федеральному законодательству. Вновь обострилась обстановка в Чечне. Республика превращалась в оплот международного терроризма. Положение удалось стабилизировать только В.В. Путину. Он начал в сентябре 1999 г. вторую чеченскую кампанию при поддержке значительной части политических сил.

В декабре 1999 г. прошли очередные выборы в Государственную думу, в которых участвовали «Наш дом – Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», к которым добавились новые политические объединения «Отечество – вся Россия» (Е.М.Примаков, Ю.М.Лужков), «Союз правых сил» (С.В.Кириенко, Б.Е.Немцов, И.М.Хакамада) и проправительственное «Единство» (С.К.Шойгу). По итогам выборов основными фракциями стали «Единство» и КПРФ.

Неудачи во внутренней и внешней политике заставили Б.Н.Ельцина досрочно уйти в отставку 31 декабря 1999 г. Временно исполняющим обязанности президента стал глава правительства В.В.Путин, который на выборах 26 марта 2000 г. одержал решительную победу в первом туре и был избран Президентом Российской Федерации.

 

Россия в начале XXI столетия (2001 – 2005 гг.)

К началу нового века Россия постепенно отходит от «шоковой терапии», «ваучерной приватизации», от эпохи передела власти и собственности. Проведенная в 2003 г. перепись населения показала, что в стране проживает 145, 2 млн. чел. (на 1.8 млн. чел. меньше, чем в 1989 г.; уменьшение численности россиян частично компенсировалось иммиграцией из стран СНГ). В стране насчитывается свыше 160 национальностей, но около 85% составляют русские. Страна получила государственные символы: бело-сине-красный флаг, герб в виде двуглавого орла и обновленный вариант советского гимна (композитор А.В.Александров, слова С.В.Михалкова). Вооруженные силы страны сохранили красный флаг.

Значительное влияние на развитие международных отношений оказали террористические акты в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. Они показали необходимость консолидации сил всех стран в борьбе против международного терроризма. Однако правящие круги США использовали национальную трагедию в своих политических интересах. В 2002 г. была предпринята военная операция в Ираке под предлогом укрывательства последним баз международных террористов и производства оружия массового уничтожения. Россия не поддержала вторжения в Ирак и призвала к мирному урегулированию конфликта, но ратифицировала Международную конвенцию по борьбе с международным бомбовым терроризмом и достигла договоренностей с ЕС и НАТО по совместным действиям в обеспечении международной безопасности. В мае 2002 г. в Москве во время встречи президентов В.В.Путина и Дж.Буша была подписана декларация о расширении всестороннего сотрудничества между Россией и США. Но это не помешало США в одностороннем порядке выйти из договора по противовоздушной обороне (ПРО), а так же расширению военного присутствия в некоторых странах СНГ.

Активно развиваются торгово-экономические связи со странами ЕС, партнерские отношения с международными организациями. Россия согласилась списать долги с Ирака, в связи с тяжелым экономическим положением. Достаточно успешно (хотя, быть может, и не очень динамично) развиваются отношения с Индией и Китаем. На территории России действует 400 предприятий с китайским капиталом, в КНР – 1200 фирм с российским участием. Отношения со странами Центральной и Восточной Европы (бывшие страны «социалистического лагеря») оставляют желать много лучшего из-за того, что они все больше ориентируются в своей деятельности на США и ведущие европейские державы.

Серьезные противоречия сохраняются в отношениях со странами СНГ. Если в двусторонних отношениях (особенно, если это касается поставок российской нефти и газа) можно видеть известный прогресс, то многосторонние переговоры по большей части не идут дальше протоколов о намерениях. Не способствует укреплению СНГ и осложнение отношений с Грузией и Украиной, в которых смена политических элит в ходе парламентских и президентских выборов привели к серьезным внутренним кризисам.

В области внутренней политики Президентом и Правительством был взят курс на укрепление российской государственности. В 2000 г. с этой целью были созданы 7 федеральных округов (Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский и Дальневосточный). Во главе округов были поставлены полномочные представители Президента для согласования деятельности местных органов власти с федеральным законодательством. Была проведена реорганизация Совета Федерации, места в котором на постоянной основе заняли представители глав субъектов федерации. Сами руководители регионов вошли в состав совещательного Государственного совета при Президенте. Осенью 2004 г. совершился переход от общенародного избрания глав субъектов федерации к утверждению их местными органами законодательн