АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПУТИ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕКомаров Александр Юрьевич АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПУТИ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ БАРНАУЛЕ
Дипломная работа
Руководитель Т.Н. Жигулина
Консультанты В.П. Колпакова В.Л. Татаринцев Л.В. Кобцева
Барнаул 2013
СОДЕРЖАНИЕ
4.2. Экономическая эффективность земель сельскохозяйственного
Под эффектом системы управления земельными ресурсами необходимо понимать результат управленческих действий, выраженный в абсолютных и относительных показателях, а под эффективностью системы управления земельными ресурсами - проведение определенного объема и вида управленческих действий (в том числе земельно-кадастровых) для повышения качества и степени использования земельных и информационных ресурсов. Эффективность системы управления земельными ресурсами можно подразделить на экономическую, экологическую, организационно-технологическую, информационную и социальную составляющие. Экологический эффект управления земельными ресурсами может проявляться в зависимости от периода освоения системы управления. Он может быть первичным, промежуточным и конечным. Первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния. Проявляется он в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и воде, воздухе; увеличении площади пригодных к использованию земель, сокращении уровня шума и т. д. Промежуточный эффект - это снижение загрязнения природной и антропогенной среды до минимально допустимых норм. Конечный эффект заключается в повышении продолжительности уровня жизни населения, снижении заболеваемости людей, эффективности общественного производства и увеличении валового национального продукта страны. Под экономической эффективностью управления земельными ресурсами понимают результативность деятельности государственных и муниципальных органов по управлению земельными ресурсами, измеряемую отношением полученного количественного экономического эффекта (результата) к затратам средств на управленческую деятельность. Экономическая эффективность системы управления земельными ресурсами создается за счет взаимоорганизации системы землепользования и территории регионов, создания оптимальных пропорций в структуре земельного фонда и землепользования, их территориальном размещении, улучшения экономической, налоговой, инвестиционной политики управления, что сказывается, в конечном счете, на эффективности материального производства регионов и муниципальных образований. Основной критерий эффективности системы управления земельными ресурсами - значительное увеличение доходной части федерального, региональных и муниципальных бюджетов за счет операций, вязанных с земельными участками и иными объектами недвижимости, контроль за субъектами и объектами земельных отношений при разумной экономии бюджетных средств, направляемых на осуществление функций управления. Основной показатель, определяюший экономическую целесообразность затрат, - годовой экономический эффект. Для оценки эффективности использования земель конкретного землевладения, землепользования можно использовать следующие показатели: стоимость земельного участка; затраты на освоение земельного участка; размер налогообложения и др. Предложение мероприятия по повышению рациональности использования городских земель сельскохозяйственного использования направлены, прежде всего на повышение социальной значимости их и кроме этого принесут ощутимую прибавку доходов в муниципальный бюджет. По первому направлению, предусматривающему перевод садовых участков в черте города под индивидуальное жилищное строительство за счет увеличения сбора платы за землю дает прибавку дохода, в бюджет города показанную в таблице ниже.
Таблица Экономическая эффективность от использования садовых участков под ИЖС
Данные таблицы наглядно иллюстрируют значительное увеличение доходов в городской бюджет только от изменения вида использования земель садовых участков в черте города и только за использование земель. Здесь мы должны еще учитывать инвестиции собственников в инженерное обустройство территории, коммуникации, дорожное строительство на кооперативных началах, что позволит сделать экономию средств из городской казны на значительную сумму. По нашим наблюдениям, в среднем, обустройство одного стандартного участка под ИЖС в 10 соток обходится: водоснабжение – 18 тыс. руб., водоотведение – 20 тыс. руб., дорожное полотно – 16 тыс. руб., газификация – 60 тыс. руб., что в сумме составляет – 114 тыс. руб. На площади садоводств 393 га возможно устройство 3930 усадебных участков по 10 соток, что составит экономию городских средств на обустройство территории: 114 тыс. руб.* 3930=448 млн. руб. Другим направлением является использование пахотных земель ОПХ «им. Докучаева» в черте города под посадку картофеля горожанами. По аналогии с посадкой на землях фермерских хозяйств Павловского района стоимость одной сотки составляет в среднем 250 рублей. В черте города площадь таких земель составляет 939 га. Тогда выручка от сдачи земель под посадку картофеля составит: 250 руб.* 93900 соток = 25,5 млн. руб. Таким образом, предложенные мероприятия позволяют получить прямого дохода в бюджет города от изменения вида использования и способа использования земель составляют 25,7 млн. рублей, а экономия затрат на обустройство территорий переданных из садоводства под ИЖС составит 448 млн. рублей, что в сумме составит экономический эффект 473.7 млн. рублей.
|
