Самостійна робота. Творчо-аналітичне завдання №1. Одеська обласна рада своїм рішенням оголосила територію навколо озера Сасик зоною надзвичайної екологічної ситуації

Творчо-аналітичне завдання №1

Одеська обласна рада своїм рішенням оголосила територію навколо озера Сасик зоною надзвичайної екологічної ситуації. Верховна Рада України скасувала це рішення як незаконне. Дайте юридичний аналіз викладеного факту. Який державний орган уповноважений відміняти рішення органів місцевого самоврядування у випадках їхньої невідповідності законам України? Якими законодавчими актами це визначається?

Творчо-аналітичне завдання №2

Жителі селища Виноградне Одеської області зібралися на мітинг на центральній площі, повідомивши селищну раду про його проведення. Селищний голова припинив захід, мотивуючи це тим, що в організаторів відсутній письмовий дозвіл на проведення мітингу. Визначте правомірність дій жителів селища та селищного голови. Які нормативні акти регулюють дане питання?Які форми захисту своїх прав можуть використати жителі селища?

Творчо-аналітичне завдання №3

Сільська рада с. Осички прийняла рішення, яким встановила розміри штрафів за порушення громадського порядку. Голова державної адміністрації району своїм розпорядженням скасував це рішення. Чи правомірні дії сільської ради і голови державної адміністрації району? Чи є порушення закону в даній ситуації?Відповідь обґрунтуйте із відповідними посиланнями на нормативно-правові джерела.

Теми рефератів

1. Проблема розмежування повноважень між органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями.

2. Особливості правового статусу службовців органів місцевого самоврядування.

Методичні рекомендації

При підготовці до семінарського заняття необхідно визначити зміст наступних термінів: територіальні громади, місцеві ради, сільські, селищні та міські голови, виконавчі органи місцевих рад, служба в органах місцевого самоврядування, питання місцевого значення, місцеві ініціативи, громадські слухання, органи самоорганізації населення.

Питання для самоконтролю.

1. Охарактеризуйте систему виборних органів місцевого самоврядування в Україні.

2. Визначте зміст поняття “правовий статус депутатів місцевих рад”.

3. Які гарантії діяльності депутатів місцевих рад Ви знаєте?

4. Охарактеризуйте систему виконавчих органів місцевих рад.

5. Як формуються виконавчі органи місцевих рад?

6. Визначте місце та роль сільських, селищних та міських голів в системі місцевого самоврядування. Охарактеризуйте їхні повноваження.

7. Що слід розуміти під поняттям “органи самоорганізації населення?

8. Яку роль відіграє керівництво місцевих рад в організації їхньої діяльності?

 

Рекомендована література до теми

Основна література:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. (зі змін.)// Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141.

2. Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 5 лютого 2015 р. № 157-VIII // Відомості Верховної Ради. – 2015. - № 13. - Ст. 91.

3. Закон України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 р. № 595-VIII //Офіційний вісник України. - 2015. - № 64. -с. 11. – Ст. 2101.

4. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р. №280/97-ВР (зі змін.) // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – №24. – Ст.170.

5. Закон України “Про органи самоорганізації населення” від 11 липня 2001 р. (зі змін.) // Офіційний вісник України. - 2001. - № 32. - Ст. 1449.

6. Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 р. № 1680-VII (зі змін.) // Відомості Верховної Ради. – 2014. - № 45. - Ст.2043.

7. Закон України “Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування” від 15 липня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №38.- Ст. 249.

8. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 р. №2493-ІІІ (зі змін.) // Офіційний вісник України. – 2001. – № 26. – Ст. 1151.

9. Закон України «Про співробітництво територіальних громад» від 17.06.2014 № 1508-VII //Відомості Верховної Ради. – 2014. - № 34. - Ст.1167.

10. Закон України „Про статус депутатів місцевих рад” від 11 липня 2002 р. № 93-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 40. – Ст.290.

11. Рішення Конституційного Суду України № 1-рп/2000 від 09.02.2000 р. (справа про місцеве самоврядування) // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 30. – Ст. 1283.

Навчальна та науково-монографічна література:

1. Збірник ситуаційних задач з конституційного права України: навчальний посібник для курсантів і студентів денної та заочної форм навчання /Укладачі: О.В. Мошак, А.С. Мазуренко. – Одеса:ОДУВС, 2015. – 71 с.

2. Конституційне право України: навчально-методичний посібник з навчальної дисципліни для студентів денної форми навчання. – видання 3-тє, доповнене та перероблене./ Укл. О.В. Мошак, М.М. Юрченко. – Одеса: ОДУВС, 2012. – 180 с.

3. Конституційне право України в схемах: навчальний посібник / Ю.В.Градова, М.К.Гопич, О.М. Дунаєва, О.В. Мошак, В.Х. Ярмакі. - Одеса: ОДУВС, 2013. – 141 с.

4. Конституційне право України в схемах і таблицях: навч. посіб. для студентів юрид. вузів та ф-тів / Ф. В. Веніславський; [наук. ред.: В. П. Колісник]; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. – Харків: Право, 2014. – 374 с.

5. Конституційне право України: підручник / В.Ф. Погорілко, В.Л. Федоренко. — 4-те вид., переробл. і доопр.— К.: Вид-во «Ліра-К», 2012. — 576 с.

6. Кравченко В.В.Конституційне право України: навч. посібник. - 6-е вид.-К.: Атіка, 2007. – 592 с.

7. Кравченко В.В.Конституційне право України у визначеннях та схемах: навч. посібник.-К.: Атіка, 2002. – 192 с.

8. Майданник О. О. Конституційне право України: Навч. посіб. - К.: Алерта, 2011. - 380 с.

9. Фрицький О.Ф.Конституційне право України: підручник. – 3-є вид., перероб. і доп. – К.: Юрінком-Інтер, 2006. -512 с.

10. Шляхтун П.П. Конституційне право України: підручник. - 2-ге вид.- К.:Освіта України, 2010. – 525 с.

11. Шляхтун П.П. Конституційне право: словник термінів: довід. вид. – К.: Либідь, 2005. – 568 с.

Додаткова література:

1. Абасов Г. Г. Проблеми визначення конституційно-правових гарантій прав місцевого самоврядування / Г. Г. Абасов // Держава і право. - 2013. - Вип. 59. - С. 83-89.

2. Батанов О. Політико-правові засади децентралізації публічної влади в зарубіжних країнах у контексті муніципальної реформи в Україні / О. Батанов // Юридичний вісник. - 2014. - № 4. - С. 64-70. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/urid_2014_4_15.pdf.

3. Батанов О. Територіальна громада — первинний суб’єкт муніципальної влади в Україні: поняття та ознаки // Вісник Центральної виборчої комісії.— 2008.— №2(12).— С. 51–57.

4. Бойко Ю.В. Реформування місцевого самоврядування в Україні в контексті європейської інтеграції: теоретичні та прагматичні питання // Держава і право: зб. наук. пр. Юридичні і політичні науки. — К., 2010. — Вип. 47. – С. 182-188.

5. Борденюк В. Місцеве самоврядування в механізмі держави: конституційно-правовий аспект // Право України. – 2003. – №4. – С.12-14.

6. Вишневський С. Ф. Деякі проблеми теорії функцій органів самоорганізації населення / С. Ф. Вишневський // Держава і право. Юридичні і політичні науки. - 2014. - Вип. 65. - С. 92-100. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/dip_2014_65_16.pdf

7. Голосніченко Д. Делеговані повноваження та форми їх передачі в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування//Право України.-2007.-№ 6.- с.75-78.

8. Задорожня Г.В. Функції органів місцевого самоврядування: загальнотеоретичний аспект//Бюлетень Міністерства юстиції України.-2007.-№ 8.-с.14-21.

9. Європейська Хартія місцевого самоврядування. Офіційний переклад // Бюллетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

10. Калиновський Б. Державні гарантії здійснення конституційних принципів місцевого самоврядування в Україні//Право України.-2005.-№9.-С. 15-18.

11. Косінський В. Процесуальні особливості здійснення повноважень органами місцевого самоврядування в Україні // Право України. – 2000. - №1. – С.17-19.

12. Лихачов С. В. Щодо функцій органів місцевого самоврядування в Україні // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 272–276 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/10lcvcvu.pdf

13. Мішина Н. Конституційна регламентація місцевого самоврядування в Україні: сучасність та перспективи / Н. Мішина // Юридичний вісник. - 2015. - № 1. - С. 31-35. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/urid_2015_1_7.pdf.

14. М”ягченко М. Про визначення поняття „органи самоорганізації населення” // Право України. - 2002. - № 6.- С.46-48.

15. Серьогіна С. Г. Муніципальна реформа як чинник удосконалення функціонування системи місцевого самоврядування в Україні / С. Г. Серьогіна // Державне будівництво та місцеве самоврядування. - 2013. - Вип. 26. - С. 3-15.

16. Шаповал В. Функції сільського, селищного, міського голови //Юридична Україна. - 2006.-№ 8.-с.26-30.

17. Швець А. Основні організаційно-правові форми діяльності депутатів місцевих рад / А. Швець // Юридичний вісник. - 2014. - № 6. - С. 78-83. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/urid_2014_6_15.pdf.