Украина и Европейский союз

[править | править исходный текст]

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 15 сентября 2012; проверки требуют 18 правок.

 

Украина и Европейский союз
Украина	Европейский союз

Получение статуса полноценного члена Европейского союза как стратегическая цель Украины была впервые продекларирована Президентом Украины Виктором Ющенко сразу же после его избрания в начале 2005 года.^{[1][ нет в источнике 960 дней ]}

На текущий момент Украина не подавала заявки на вступление и не является кандидатом в члены ЕС. Виктор Ющенко заявлял о намерении Украины подать заявку на членство в ближайшем будущем.^[2]

В настоящий момент в отношении Украины действует Европейская политика соседства. Украина ведёт переговоры с ЕС о подписании договора об ассоциации, предусматривающего упрощение визового режима и создание зоны свободной торговли.

Содержание

[убрать]

· 1 Позиции сторон

o 1.1 Позиция ЕС и политика

o 1.2 Позиция Украины

· 2 Основные этапы

· 3 Примечания

Позиции сторон[править | править исходный текст]

Позиция ЕС и политика[править | править исходный текст]

Для получения членства в ЕС необходима заявка на вступление и согласие всех стран-членов. Многие политики в ЕС считают возможным членство Украины в ЕС. Например ещё в 2002 году Комиссар по расширению ЕС Гюнтер Ферхоген сказал, что «европейская перспектива для Украины не означает обязательное членство Украины в ближайшие 10-20 лет, хотя это возможно».^{[ источник не указан 960 дней ]}

13 января 2005 года Европарламент фактически единогласно (467 «за», 19 «против») принял постановление о рассмотрении возможности вступления в будущем Украины в ЕС. Еврокомиссия акцентировала внимание на том, что, хотя должен пройти длительный период, присоединение новых стран-членов не исключено.

Несколько влиятельных в ЕС руководителей в тот самый период высказались о поддержке улучшения связей с Украиной. Министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд 21 марта 2005 года заявил, что Польша при каких-либо условиях будет поддерживать евроинтеграционное стремление Украины. Кроме того он сказал: «На данном этапе мы должны сконцентрироваться на конкретных шагах кооперации вместо внешних разговоров про общую еврокооперацию». Опросы в шести самых больших странах ЕС показали благосклонность к приёму Украины в состав ЕС как полноценного члена.^{[ источник не указан 960 дней ]}

В октябре 2005 года председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал, что «будущее Украины в ЕС». Но 9 октября 2005 года Еврокомиссия в новой редакции документа о стратегии развития заключила, что выполнение планов по расширению (Хорватия и республики бывшей Югославии) могут заблокировать возможность вступления Украины, Белоруссии и Молдавии. Комиссар Олли Рен сказал, что ЕС должен избежать «слишком большого расширения», сказав при этом, что план расширения выглядит полностью завершённым.^[3]

Украинские наблюдатели выделяют так называемую «основную группу» поддержки приёма Украины в ЕС. При подписании текста Усиленного сотрудничества между Украиной и ЕС в марте 2007 года из него были вычеркнуты всякие указания на перспективу членства. «Какие-либо» намёки на перспективу вступления Украины в Евросоюз были вычеркнуты из проекта усиленного сотрудничества «Украина — ЕС» из-за позиции Франции, пишет известное немецкое издание Frankfurter Allgemeine. Позиция Италии зависит от внутреннего политического состояния этой страны. Также во время предвыборной агитации Сильвио Берлускони давал сигналы, что готов поддержать евроинтеграционные стремления Украины. Его политический оппонент Романо Проди наоборот заявлял, что «перспективы вступления Украины в ЕС весьма не велики»^{[4][ нет в источнике 960 дней ]}.

С приходом к власти Виктора Януковича в марте 2010 года тема евроинтеграции Украины стала обсуждаться все больше и больше.^{[ источник не указан 960 дней ]} На саммите «Украина — ЕС», прошедшем 22 ноября 2010 года, был одобрен план действий по отмене краткосрочных виз в Евросоюз для граждан Украины, однако, даже точное следование плану не гарантирует автоматического введения безвизового режима.^[5] Также на саммите обе стороны подписали протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве по основным принципам участия в программах ЕС,^[6] а председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал, что надеется подписать Соглашение об ассоциации до середины 2011 года.^[7] Однако арест лидера украинской оппозиции Юлии Тимошенко в августе 2011 года поставил перспективы подписания этого соглашения под сомнение. В частности Маркус Лёнинг, уполномоченный федерального правительства Германии по правам человека, осудил «избирательное и политически мотивированное правосудие в отношении Тимошенко» и добавил, что Германия и Евросоюз «будут пристально следить за развитием событий на Украине».^[8] Приговор по делу против Тимошенко, оглашённый в октябре того же года, вызвал однозначно негативную реакцию как США, так и Евросоюза, создав угрозу отношениям Украины и Европейского союза начать развиваться по схожему с Белоруссией сценарию.^[9]

Также в феврале 2011 года посол ЕС на Украине Жозе Мануэль Тейшейра заявил, что в настоящее время Украина не соответствует минимальным условиям для обсуждения вопроса членства в ЕС.^[10] Однако в конце марта 2012 года Украина и ЕС парафировали Соглашение об ассоциации, включающее положения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.^[11]

В начале июня 2012 года посол ЕС на Украине Жозе Мануэль Тейшейра заявил, что Европейский Союз не возражает против членства Украины в организации.^[12]

23 июля 2012 года Украина и ЕС расширили договор об упрощении визового режима.^[13]

25 Февраля 2013 года на саммите Украина-ЕС было выдвинуто ряд требований по изменению законодательства Украины и устранению "выборочного правосудия" при выполнении которых планируется подписание Соглашения об ассоциации с Европейским союзом и ЗСТ на Вильнюсском саммите Восточного Партнерства.

7 апреля 2013 года президент Украины Виктор Янукович подписал Указ № 197/2013 «О помиловании осуждённых», среди которых были экс-министр МВД Украины Юрий Луценко и экс-министр охраны окружающей природной среды Георгий Филипчук. Это повлекло положительные отзывы и ряд одобрительных высказываний со стороны европейских политиков.

22 марта 2013 года Верховная Рада Украины ратифицировала соглашение с Евросоюзом о внесении изменений в соглашение об упрощении оформления виз. 8 апреля 2013 года президент Украины Виктор Янукович подписал закон Украины №157-VII "О ратификации Соглашения между Украиной и Европейским Союзом о внесении изменений в Соглашение между Украиной и Европейским Сообществом об упрощении оформления виз. 18 апреля 2013 года Европарламент ратифицировал соглашение об упрощении визового режима с Украиной.

Позиция Украины[править | править исходный текст]

В феврале 2012 года секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Клюев заявил^[14]:

…стремление к полномасштабному сближению с ЕС остается неизменным стратегическим приоритетом развития Украины и одним из ключевых вопросов национальной безопасности

Основные этапы[править | править исходный текст]

В апреле 2004 года на саммите Украина-ЕС евроожидания Украины были подорваны в связи с неполучением статуса страны срыночной экономикой от Совета министров ЕС. Однако это произошло до Оранжевой революции.

В 2011 году сторонами был согласован текст Соглашения об ассоциации^[15].

30 марта 2012 года главами делегаций Украины и ЕС было парафировано Соглашение об ассоциации^[11].