Г.Д. ОТНЮКОВА

 

Допущено Министерством образования и науки

Российской Федерации в качестве учебника для студентов

высших учебных заведений, обучающихся по направлению

" Юриспруденция" и специальности " Юриспруденция"

 

Коллектив авторов

 

Алексеева Д.Г., канд. юрид. наук, доцент - гл. 24;

Андреева Л.В., д-р юрид. наук, проф. - гл. 4 § 4, гл. 5 § 3, гл. 7 § 7, гл. 10, 21, 23 § 1 - 3;

Андреев В.К., д-р юрид. наук, проф. - гл. 4 § 5, гл. 13;

Енькова Е.Е., канд. юрид. наук, доцент - гл. 8;

Ершова И.В., д-р юрид. наук, проф. - гл. 1 § 1 - 5, гл. 6 § 3, гл. 7 § 4 - 6, 10, гл. 9 § 1, 3, 5, гл. 26, 27, 28 § 1 - 8, 11;

Ефименко Е.Н., канд. юрид. наук, доцент - гл. 15;

Иванова Т.М., доцент - гл. 22, 25;

Коршунов А.Г., канд. юрид. наук - гл. 28 § 9, 10;

Кузнецова Н.В., канд. юрид. наук, доцент - гл. 5 § 4, гл. 7 § 9, гл. 19;

Отнюкова Г.Д., канд. юрид. наук, проф. - гл. 3 § 2 - 6, гл. 4 § 1 - 3, гл. 5 § 1, гл. 6 § 1, 2, гл. 7 § 1 - 3, гл. 9 § 2, 4, гл. 11, 14, 16, 17, 23 § 4 - 6;

Пыхтин С.В., канд. юрид. наук - гл. 7 § 8, гл. 9 § 6, гл. 18 § 5;

Ручкина Г.Ф., д-р юрид. наук, проф. - гл. 2, 3 § 1, гл. 9 § 8, гл. 18 § 1 - 4;

Соболь О.С., канд. юрид. наук - гл. 5 § 2, гл. 12;

Толмачева Э.Н. - гл. 29;

Трофимова Е.В. - гл. 6 § 4, 5;

Туманова Л.К., канд. экон. наук - гл. 1 § 6, гл. 20;

Хоменко Е.Г., канд. юрид. наук, доцент - гл. 9 § 7.

 

Посвящается светлой памяти профессора

Валентина Семеновича Мартемьянова

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Книга является третьим изданием учебника по предпринимательскому праву, который подготовлен авторским коллективом кафедры предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА.

В первом издании учебник назывался " Хозяйственное право" и вышел в двух томах (1994 г.). Том первый был полностью написан доктором юридических наук, профессором В.С. Мартемьяновым, том второй - авторским коллективом кафедры хозяйственного права МГЮА (отв. ред. В.С. Мартемьянов). Второе издание учебника " Предпринимательское (хозяйственное) право" вышло под редакцией доктора юридических наук, профессора О.М. Олейник (том 1 - в 1999 г., том 2 - в 2002 г.).

Предлагаемый вниманию читателей учебник, в отличие от предыдущих изданий, представляет собой единый, без разбивки материала по томам, труд.

Учебник развивает идеи профессора В.С. Мартемьянова, изложенные им в первом издании и других его трудах, в частности по таким базовым темам курса, как: понятие предпринимательского (хозяйственного) права, субъекты предпринимательского права, государственное регулирование предпринимательской деятельности, приватизация государственного и муниципального имущества, санкции и ответственность в хозяйственных отношениях и проч.

Практически весь учебник пронизывают идеи основателей современных представлений о предпринимательском праве (В.В. Лаптева, В.С. Мартемьянова, В.К. Мамутова) как единстве правового регулирования отношений по осуществлению предпринимательской деятельности и государственного воздействия на нее.

Учебник продолжает традиции предыдущих двух изданий и в структуре курса: материал разбит на две части. В первой части курса отражена статика предпринимательства: излагаются вопросы о правосубъектности (компетенции) и ее носителях, правовом режиме имущества хозяйствующих субъектов, общих и специальных требованиях, предъявляемых к предпринимательской деятельности со стороны государства, и др.

Во второй части сначала раскрываются темы, где речь идет о привлечении необходимых предпринимателю ресурсов: денежных (темы, посвященные правовому регулированию инвестиционной деятельности, включая иностранные инвестиции, финансированию и кредитованию), информационных и интеллектуальных ресурсов (темы, посвященные инновационной деятельности, информационному обеспечению предпринимательства) и др.

Затем раскрываются темы, связанные с правовыми формами выхода предпринимателя на рынок товаров, работ, услуг, включая рекламу, внешнеэкономическую деятельность.

Завершающие темы посвящены оформлению финансовых результатов предпринимательской деятельности, включая привлечение аудиторов для подтверждения достоверности отчетности хозяйствующих субъектов.

Обе части изложены с учетом идеи о механизме предпринимательской деятельности как базовой основы построения курса предпринимательского права < 1>.

--------------------------------

< 1> Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право. 2004. N 1. С. 10.

 

Студенты, аспиранты юридических высших учебных заведений, практикующие юристы найдут в учебнике новейшую информацию по интересующим их проблемам.

В учебнике учтено новейшее законодательство: Гражданский кодекс РФ (с изм. от 3, 10 января 2006 г.), Налоговый кодекс РФ (с изм. от 10 января 2006 г.), Бюджетный кодекс РФ (с изм. от 3 января 2006 г.), Федеральные законы от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ " О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. от 2 июля 2005 г.), от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ " О рынке ценных бумаг" (с изм. от 5 января 2006 г.); от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ " О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. от 31 декабря 2005 г.), от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ " О техническом регулировании" (с изм. от 9 мая 2005 г.), от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ " Об акционерных обществах" (с изм. от 5 января 2006 г.), от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. от 29 декабря 2004 г.), от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ " О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 8 декабря 2003 г.) и другие нормативные правовые акты.

Учебник учитывает весь спектр правового регулирования от общих вопросов об обеспечении предпринимательской деятельности всем необходимым до реализации собственных продуктов и представления отчетности по итогам этой деятельности, включая отчетность перед государством (его органами).

Во второй части курса, продолжая развитие идей о необходимости правового регулирования предпринимательской деятельности на основе сочетания частных и публичных интересов, изложенных в первой части, авторы последовательно раскрывают правовые формы и виды государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. Так, например, в главе " Правовое регулирование инвестиционной деятельности" есть параграф " Государственное регулирование инвестиционной деятельности", где рассматриваются такие направления воздействия, как государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственное участие в этой деятельности, государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая предоставление государственных гарантий субъектам инвестиционного процесса. Аналогичные параграфы, отражающие публично-правовой аспект предпринимательской деятельности, есть во многих других главах части второй курса.

Учебник не дублирует материал курса гражданского права. Сами названия освещаемых в учебнике тем говорят о системе рассматриваемых отношений. Например, в курсе гражданского права изучаются договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В курсе предпринимательского права в теме о правовом регулировании инновационной деятельности этот договор лишь упоминается как одна из правовых форм создания и использования инновационного продукта. Какие договоры опосредуют процесс создания, использования, внедрения новинок, за счет каких источников финансируются затраты на инновационную деятельность, какие методы государственного регулирования здесь применяются, каково соотношение инноваций и предпринимательства - эти и иные вопросы инновационной деятельности нашли отражение в главе учебника, посвященной правовому регулированию инновационной деятельности.

Рассмотрение различных аспектов деятельности предпринимателя как системы отношений в неразрывном единстве публично-правовых и частных начал способствует более глубокой подготовке студентов к их профессиональной деятельности на юридическом поприще.

В самом деле, вспомним, как работали многие юрисконсульты в советские времена. Молодого специалиста направляли, например, в юридический отдел предприятия. И " сидел" он иногда годами на одном договоре поставки, занимаясь вопросами заключения этого договора, контроля за исполнением обязательств, претензионной работой, представительством в суде опять же в связи с нарушениями дисциплины поставок.

Сейчас же нужны специалисты, которые хорошо представляют не только гражданско-правовые, но и налоговые последствия заключаемых договоров, могут предупредить возможные последствия совершения сделки с партнером, не имеющим лицензии на право заниматься соответствующим видом предпринимательской деятельности, налоговые санкции, например за списание в состав расходов, связанных с производством и реализацией товаров, затрат на приобретение амортизируемого имущества, и прочие неприятные моменты, которые могут последовать, если не соблюдать публично-правовые требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности.

Авторский коллектив уверен, что наш учебник окажет помощь не только студентам, но и практическим работникам.

Наверное, наш учебник не лишен недостатков. Авторский коллектив будет благодарен за все критические замечания, предложения как по структуре учебника, так и по содержанию, которые будут с благодарностью изучены и учтены при подготовке учебника к последующему переизданию.

 

Ответственные редакторы:

доктор юридических наук, профессор И.В. Ершова,

кандидат юридических наук, профессор Г.Д. Отнюкова