ББК 65.38 3 страница

Нормативно-правові акти Мінтрансзв'язку України підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.

У випадках, передбачених законодавством, рішення Мінтрансзв'язку України є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, уста­новами й організаціями всіх форм власності та громадянами.

Державна адміністрація залізничного транспорту України

Управління залізничним транспортом загального користування здійснює Державна адміністрація залізничного транспорту України - Укрзалізниця, яка була створена 14 грудня 1991 р. До сфери управління Укрзалізниці входять шість залізниць, які здійснюють перевезення пасажирів і вантажів; Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська, а також інші об'єднання, підприємства, установи й організації залізничного транспорту за переліком, визначеним Мінтрансзв'язку.

Державна адміністрація залізничного транспорту (Укрзалізниця) є орга­ном управління залізничним транспортом загального користування, підвідом- сприяє:

- забезпеченню потреб залізничного транспорту в матеріально-технічних

та паливно-енергетичних ресурсах;

- формуванню ринку транспортних і транспортно-експедиційних послуг, утворенню нових організаційних структур усіх форм власності на залізнично­му транспорті;

- наданню державної підтримки розвитку залізничного транспорту з ме­
тою забезпечення його сталої роботи;

-здійснює функції з управління майном, що перебуває у загальнодержав­ній власності та закріплене за підприємствами, у частині:

- затвердження статутів (положень) підприємств, контролю дотримання та прийняття рішень у зв'язку з порушенням їх вимог;

- укладення і розірвання контрактів з керівниками підприємств (крім на­
чальників залізниць);

- здійснення контролю за ефективністю використання і збереженням за­
кріпленого за підприємствами державного майна;

- підготовки разом з місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування пропозицій Мінтрансу щодо розмежуван­ня державного майна між загальнодержавною, республіканською (Автономної
Республіки Крим) і комунальною власністю;

- участі у підготовці міжнародних договорів України з питань загальнодер­жавної власності;

- розробляє та погоджує в установленому порядку умови перевезень екс­портних, імпортних і транзитних вантажів;

- розробляє плани перевезення вантажів залізничним транспортом у пря­мому, змішаному та міжнародному сполученні, представляє інтереси залізниць під час погодження цих планів у відповідних органах;

- здійснює реалізацію єдиної Інвестиційної політики, координує плану­вання розвитку залізниць та підприємств;

- забезпечує розвиток ремонтної бази залізничного транспорту, розроб­лення і впровадження в практику сучасних засобів автоматики, телемеханіки, зв'язку, енергетики, обчислювальної техніки;

- уживає заходів для забезпечення безпеки руху поїздів, розслідує причи­ни аварій, розробляє норми безпеки руху відповідно до вимог міжнародних стандартів і законодавства України;

- організує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфіка­ції кадрів;

- представляє інтереси залізничного транспорту України у міжнародних

організаціях і спілках залізничників;

- бере участь в підготовці міжнародних угод щодо забезпечення потреб залізничного транспорту України у матеріально-технічних і паливно-енергетичних ресурсах, а також у підготовці та проведенні міжнародних нарад, кон­ференцій, інших форумів з питань, пов'язаних з діяльністю залізниць;

- здійснює заходи, спрямовані на створення безпечних умов праці, соціа­льний захист працівників залізничного транспорту, впровадження єдиної сис­теми оплати їхньої праці, поліпшення житлових і культурно-побутових умов;

- формує галузеві програми наукових, проектних і проектно-конструк­
торських розробок, координує їх виконання, сприяє впровадженню в практику досягнень науки і техніки, нових технологій та передового досвіду;

- приймає у встановленому порядку рішення про закріплення транспорт­них засобів та їх передачу однією залізницею або підприємством іншим заліз­ницям та підприємствам, що належать до сфери управління Укрзалізниці;

- розробляє та здійснює заходи, спрямовані на зменшення шкідливого
впливу залізничного транспорту на навколишнє природне середовище, контролює
додержання вимог національних і міжнародних документів з цих питань;

- визначає категорії працівників залізничного транспорту, яким надано право на ношення форменого одягу, установлює формені знаки відмінності;

- розробляє і здійснює заходи стосовно захисту державної, службової та комерційної таємниці;

- організовує роботу, пов'язану Із забезпеченням мобілізаційної готовнос­ті цивільної оборони підприємств залізничного транспорту, їх підготовкою до роботи в умовах особливого періоду, а також до дій у разі виникнення надзви­чайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

Укрзалізниця має право:

- безпосередньо взаємодіяти з відповідними органами інших держав і
укладати з ними угоди з питань, що належать до її компетенції;

- утворювати цільовий Інвестиційний фонд розвитку залізничного транс­порту згідно із законодавством;

- одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самовряду-(вання інформацію, документи і матеріали, а від Мінстату, залізниць та підгірн­ії ємств залізничного транспорту - безоплатно дані, необхідні для виконання | завдань і функцій Укрзалізниці;

- укладати угоди у сфері господарської діяльності.

Укрзалізниця у межах своєї компетенції видає накази, обов'язкові для ви­конання залізницями та підприємствами, які входять до сфери управління Укрзалізниці, організовує та контролює їх виконання.

Укрзалізницю очолює генеральний директор, який призначається відпо­відно до законодавства України і за посадою є першим заступником Міністра транспорту та зв'язку.

Генеральний директор Укрзалізниці має заступників, які за поданням Мі­ністра транспорту призначаються Кабінетом Міністрів України.

Генеральний директор розподіляє обов'язки між його заступниками, ви­значає структуру та повноваження апарату Укрзалізниці, затверджує кошторис витрат на його утримання.

Генеральний директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на Укрзалізницю завдань і здійснення нею своїх функцій, установ­лює ступінь відповідальності його заступників і керівників підрозділів Укрза­лізниці.

Для розроблення основних напрямів розвитку залізничного транспорту, вирішення найважливіших питань його господарської діяльності створюється рада Укрзалізниці. Склад ради та положення про неї затверджуються Мініст­ром транспорту. Рішення ради провадяться в життя наказами генерального директора Укрзалізниці.

Укрзалізниця є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунко­ві рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням. На рисунку 1 приведена структурна схема Укрзалізниці станом на 01.08.2005 р.

 

 

ДЕРЖАВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНО-ГАЛУЗЕВІ ОБ'ЄДНАННЯ

(Львівська та Південно-Західна залізниці) ДЕРЖАВНІ ПІДПРИЄМСТВА

(Донецька, Одеська, Південна, Придніпровська)

Загальні положення

Залізниця є основною організаційною ланкою на залізничному транспор­ті, що здійснює забезпечення перевезень пасажирів І вантажів у визначеному регіоні транспортної мережі, виробничу та комерційну діяльність з метою одер­жання прибутку (доходу).

Основними завданнями Залізниці є:

- своєчасне й якісне здійснення перевезень вантажів і пасажирів, а також надання послуг користування залізничними лініями, спорудами та пристроями для забезпечення потреб у перевезеннях вантажів та пасажирів у визначеномурегіоні транспортної мережі;

- забезпечення безпеки руху поїздів та охорони праці працівників;

- забезпечення безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються по­
слугами залізничного транспорту;

- постійний розвиток та розширення сфери транспортних послуг усім
споживачам без обмеження за ознаками форми власності та видів діяльності;

- комплексний розвиток та зміцнення матеріально-технічної бази і соціа­
льної сфери залізниці;

- утримання у належному стані споруд, пристроїв та технічних засобів,
що забезпечують нормальне функціонування перевізного процесу;

- охорона навколишнього природного середовища від забруднення та ін­
ших шкідливих впливів на нього;

- забезпечення готовності аварійно-технічних підрозділів до дій в умовах надзвичайних обставин та аварійних ситуаціях.

Залізниця, відповідно до покладених на неї завдань:

- досліджує ринок транспортних послуг, розробляє та узгоджує з Укрзаліз­
ницею перспективні плани розвитку та розширення сфери транспортного об­
слуговування, інфраструктури та рухомого складу Залізниці;

- здійснює перспективне планування перевезень та узгодження їх з Укр­залізницею. Визначає річні та місячні обсяги перевезень вантажів для підпри­ємств та відособлених підрозділів Залізниці, що забезпечує процес перевезень, та доводить їм норми забезпечення рухомим складом;

- здійснює згідно з галузевим завданням оперативне керівництво експлуа­таційною роботою, розробляє та виконує графік руху поїздів і норми роботи рухомого складу, план перевезень вантажів та пасажирів Залізницею в цілому:

- забезпечує, згідно із галузевими науково-технічними програмами, впро­вадження єдиної науково-технічної та інвестиційної політики, підвищення технічного оснащення виробництва, вдосконалення технологічних процесів, впровадження досягнень світового досвіду;

- проводить, згідно з галузевими завданнями роботу щодо утримання ін­фраструктури і рухомого складу в належному стані;

- здійснює заходи по виконанню у комплексі галузевих та регіональних програм, спрямованих на підвищення якості та конкурентоспроможності транспортних послуг;

- здійснює функції замовника, контролює будівництво об'єктів виробни­чого призначення, житла і соціальної сфери Залізниці та їх експлуатацію;

- аналізує проекти та надає дозвіл на примикання залізничних під'їзних колій до станцій, перетин залізничних колій трубопроводами, лініями зв'язку й електропередач, іншими комунікаціями та виконання інших будь-яких видів робіт у межах земель залізничного транспорту, що закріплені за залізницею, а також погоджує вилучення земель зі смуги відведення залізниці;

- організовує роботу по забезпеченню мобілізаційної готовності Залізни­ці, розробляє і відповідає за реалізацію заходів щодо захисту службової та ко­мерційної таємниці і впровадження системи комерційної безпеки;

- здійснює управління виробничою І фінансовою діяльністю підприємств основної діяльності та відособлених структурних підрозділів і координує дія­льність підприємств, установ та організацій, що входять до складу Залізниці.Контролює ефективність використання і збереження закріпленого за ними майна. Погоджує плани їх діяльності і перспективи розвитку. Забезпечує ме­тодологічними розробками свої структурні підрозділи, згідно з розробленими планами проводить ревізії фінансово-господарської діяльності підзвітних Залі­зниці підприємств, установ, організацій та відособлених структурних підрозді­лів і аналіз їх діяльності;

- удосконалює фінансово-економічну роботу на Залізниці відповідно до ринкових відносин, забезпечує контроль за повним і своєчасним надходжен­ням коштів за надані транспортні послуги. Здійснює централізовані розрахун­ки за виконані ними роботи і послуги по перевезенню вантажів і пасажирів.Уживає заходи для зниження витрат і підвищення прибутку (доходу);

- встановлює тарифи на перевезення пасажирів і багажу в приміському сполученні, забезпечує контроль і суворе дотримання державної дисципліни цін і тарифів, правильність їх застосування. Розробляє й упроваджує вільні (договірні) тарифи на роботи і послуги, пов'язані з перевезенням вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, по яких не здійснюється державне
регулювання тарифів;

- здійснює заходи щодо забезпечення безпеки руху поїздів і державний нагляд за нею, безпеки життя і здоров'я громадян, які користуються послугами залізничного транспорту, охорони праці працівників і охорони навколишнього природного середовища,

- організовує роботу по матеріально-технічному забезпеченню підпри­ємств, установ, організацій та відособлених структурних підрозділів Залізниці продукцією, яка реалізується в порядку оптової торгівлі, на торгах, аукціонах, а також продукцією, що розподіляється централізовано. Сприяє розвитку пря­мих господарських зв'язків;

- розробляє і затверджує для підприємств основної діяльності і відособле­них підрозділів, які входять до складу Залізниці, в установленому порядку но­рми витрат матеріалів, палива, мастил, електроенергії і запасних частин. За­безпечує контроль за їх дотриманням;

- здійснює зовнішньоекономічну діяльність, відповідно до чинного зако­нодавства України;

- проводить заходи щодо зміцнення виробничої дисципліни, організації підготовки і перепідготовки кадрів, медичного обслуговування залізничників у галузевих закладах охорони здоров'я, здійснює керівництво роботою по орга­нізації, нормуванню та оплаті праці, підвищенню культури та безпеки праці;

- складає зведений баланс підприємств, установ, організацій та відособле­них структурних підрозділів, які входять до складу Залізниці. Організує у встановленому порядку бухгалтерський та статистичний облік і звітність.Проводить заходи по їх автоматизації. Забезпечує контроль за правильністю ведення обліку та звітності, їх достовірністю;

- взаємодіє з місцевими органами державної виконавчої влади щодо на­дання ними згідно з чинним законодавством України підтримки Залізницям у придбанні рухомого складу для приміських перевезень та компенсації збитків від цих перевезень;

- здійснює на своїх підприємствах комплекс метрологічних робіт та мет­рологічний нагляд шодо забезпечення єдності вимірювання;

- здійснює інші види діяльності, що не заборонені чинним законодавством України, а також види діяльності, які згідно з чинним законодавством України потребують спеціальних дозволів (ліцензій); торговельну діяльність у сфері оптової, роздрібної торгівлі та громадського харчування щодо реалізації продовольчих і непродовольчих товарів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів;

- здійснює надання послуг, пов'язаних з охороною державної, колектив­ної та приватної власності; передачу та постачання електроенергії; збирання, заготівлю, переробку, купівлю та продаж брухту та відходів кольорових та чорних металів; створення, придбання та використання комутаційних систем, функціонування яких здійснюється в межах єдиної національної системи зв'язку, пошук (розвідка) та експлуатація родовищ корисних копалин; внутрі­шні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів залізничним та автомобі­льним транспортом; монтаж, ремонт і профілактичне обслуговування засобів охоронної сигналізації; використання радіочастот; виробництво і ремонт засо­бів вимірювання і контролю; надання транспортно-експедиційних послуг при перевезеннях зовнішньо-торговельних і транзитних вантажів; виробництво пожежної техніки, протипожежного устаткування, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; надання послуг по обслуговуванню І ре­монту транспортних засобів та інше.

Юридичний статус Залізниці

Залізниця є юридичною особою. Права й обов'язки юридичної особи За­лізниця набуває з дня ії державної реєстрації.

Залізниця здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного за­конодавства України та свого Статуту.

Залізниця має самостійний і зведений баланси, має розрахунковий, валю­тний та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням.

Залізниця несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах на­лежного їй майна згідно з чинним законодавством.

Залізниця не несе відповідальності за зобов'язаннями держави, органу управління майном, Укрзалізниці та підприємств, організацій І установ, що входять до її складу.

Залізниця має право укладати угоди, набувати майнові і немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, арбітражному суді та третейському суді.

Майно Залізниці

Майно Залізниці становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці.

Майно Залізниці є державною власністю і закріплюється за нею на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним май­ном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чин­ному законодавству та її Статуту.

Джерелами формування майна Залізниці є:

• майно, передане їй центральними та місцевими органами виконавчої
влади;

• майно, придбане Укрзалізницею за рахунок централізованих коштів і
передане Залізниці;

• доходи, одержані від наданих послуг та реалізації продукції, а також від
інших видів фінансово-господарської діяльності;

• доходи від цінних паперів;

• кредити банків та інших кредиторів;

• капітальні вкладення та дотації з бюджету;

• безоплатні або благодійні внески, пожертвування організацій, підпри­
ємств і громадян;

• придбання майна іншого підприємства, організації;

• інше майно, набуте на підставах, не заборонених законодавством. Від­
чуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за Заліз­
ницею, здійснюється в порядку, що встановлений чинним законодавством.
Одержані в результаті відчуження зазначеного майна кошти спрямовуються
виключно на інвестиції Залізниці І є державною власністю.

Залізниця має право здавати в оренду підприємствам, організаціям та установам, а також громадянам устаткування, транспортні засоби (крім рухо­мого складу і контейнерів), інвентар та інші матеріальні цінності, які йому нале­жать, а також списувати їх з балансу згідно з вимогами чинного законодавства.

Передача в оренду, а також виведення з експлуатації рухомого складу І контейнерів здійснюється Залізницею за погодженням з Укрзалізницею.

Залізниця здійснює користування землею й іншими природними ресурса­ми відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.

Збитки, завдані Залізниці в результаті порушення її майнових прав грома­дянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються Залі­зниці за рішенням суду або арбітражного суду.

Права та обов'язки Залізниці Права Залізниці

Плани своєї діяльності та перспективи розвитку Залізниця розробляє від­повідно до галузевих науково-технічних прогнозів та пріоритетів, кон'юнк­тури ринку транспортних послуг та економічної ситуації і погоджує їх з Укр­залізницею.

Залізниця реалізує свої транспортні послуги на підставі тарифів, які вста­новлюються згідно з чинним законодавством.

Залізниця має право на випуск цінних паперів та реалізацію їх юридич­ним особам і громадянам України та інших держав у відповідності з чинним законодавством. Залізниця може придбавати цінні папери юридичних осіб України та інших держав.

Залізниця має право придбавати майно та необхідні матеріальні ресурси у підприємств, організацій і установ незалежно від форм власності та окремих громадян, згідно з чинним законодавством.

Залізниця, за погодженням з Укрзалізницею, може створювати, реоргані­зовувати та ліквідовувати філіали, представництва, відділення та інші відособ­лені підрозділи з правом відкриття поточних та розрахункових рахунків і за­тверджує Положення про них.

Створення будь-яких спільних підприємств за участю Залізниці здійсню­ється Фондом державного майна за поданням Укрзалізниці та згодою Мініс­терства транспорту України.

Обов'язки Залізниці

При визначенні стратегії господарської діяльності Залізниця повинна враховувати державні замовлення, контракти та замовлення Укрзалізниці та інші договірні зобов'язання. Доведені у встановленому порядку державні за­мовлення, контракти і замовлення Укрзалізниці є обов'язковими до виконання.

Залізниця зобов'язана:

- забезпечувати своєчасну сплату податків і зборів (обов'язкових плате­жів) згідно з чинним законодавством;

- здійснювати будівництво, реконструкцію, а також капітальний ремонт основних фондів згідно з порядком, визначеним Укрзалізницею, забезпечувати своєчасне освоєння нових виробничих потужностей та своєчасне введення в дію придбаного обладнання;

- здійснювати оперативну діяльність по матеріально-технічному забезпе­ченню виробництва;

- відповідно до державного замовлення, контрактів та замовлень Укрзаліз­ниці, погоджених із Залізницею, укладених договорів забезпечувати надання транспортних послуг;

- створювати належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування;

- здійснювати заходи по вдосконаленню організації заробітної плати пра­цівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як у результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи Залізниці, забезпечувати економне та раціональне використання фонду споживання І своєчасні розра­хунки з працівниками Залізниці;

- здійснювати комплекс заходів щодо профілактики та попередження пра­вопорушень і злочинів;

- виконувати норми та вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;

- дотримуватися встановленого Укрзалізницею порядку щодо викорис­тання коштів єдиного доходно-розподільчого рахунку Укрзалізниці.

Залізниця здійснює бухгалтерський, оперативний облік та складає статис­тичну звітність згідно з чинним законодавством. Начальник Залізниці та нача­льник фінансової служби несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення та достовірність обліку і статистичної звітності.

Управління Залізницею і повноваження трудового колективу

Керівництво Залізницею здійснює її начальник, який, за поданням Мініс­терства транспорту та зв'язку України, призначається на посаду Кабінетом Міністрів України, згідно з чинним законодавством.

Керівництво Залізницею забезпечується начальником Залізниці через від­окремлений апарат, організаційна структура якого, після погодження з Укрза­лізницею, затверджується начальником Залізниці.

Начальник Залізниці самостійно вирішує питання діяльності Залізниці, за винятком тих, що віднесені до компетенції інших органів управління.

Начальник Залізниці:

• несе повну відповідальність за стан справ та діяльність Залізниці;

• діє без довіреності від імені Залізниці, представляє її в усіх установах та організаціях;

• розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства;

• укладає угоди, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахун­ковий та інші рахунки;

• несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів;

• затверджує положення про відособлені підрозділи Залізниці та структу­рні підрозділи апарату управління Залізниці;

• призначає на посаду та звільняє з посади начальників відособлених під­розділів Залізниці, керівників та спеціалістів структурних підрозділів апарату управління Залізниці. Призначення на посаду керівних працівників Залізниці здійснюється відповідно до порядку, встановленого Міністерством транспорту України;

• надає пропозиції керівництву Укрзалізниці щодо укладення і розірвання контрактів з керівниками підприємств, організацій та установ – юридичних осіб, що входять до складу Залізниці;

• у межах своєї компетенції видає накази, указівки та розпорядження, обов'язкові для всіх підприємств, установ та організацій, шо входять до складу Залізниці.

З метою визначення головних напрямків і координації діяльності Заліз­ниці, поєднання інтересів підприємств, організацій і установ, що входять до її складу, вирішення найважливіших питань її господарської діяльності створю­ється техніко-економічна рада Залізниці. Положення про техніко-економічну раду та її склад затверджуються начальником Залізниці. Рішення техніко-економічної наради проводяться в життя наказами начальника Залізниці.

 

 

 

Повноваження трудового колективу Залізниці реалізуються загальними зборами (конференцією) через його уповноважені органи згідно з чинним за­конодавством.

Вирішення соціально-економічних питань, що стосуються діяльності За­лізниці, готуються І приймаються за участю уповноважених органів трудового колективу і відображаються в колективному договорі. Колективним договором також регулюються питання охорони праці.

Питання для самоперевірки

1. Сформулюйте основні завдання, які стоять перед Міністерством транс­
порту України.

2. Які основні права має Міністерство транспорту України?

3. Які департаменти у структурі Міністерства транспорту Вам відомі?

4. Коли була утворена Укрзалізниця (УЗ)?

5. Основні права та завдання УЗ.

6. Що таке управління залізниці?

7. Які джерела формування майна залізниці Вам відомі?

3. Методи управління на залізничному транспорті

Рішення управлінських задач на залізничному транспорті, як і в інших га­лузях господарства, забезпечується застосуванням трьох основних груп методів:

а) адміністративних (організаційно-розпорядницьких);

б) економічних;

в) соціально-психологічних.

Адміністративні методи засновані на використанні таких інструментів впливу як регламент, норма, інструкція і підкріплюються наказами, розпоря­дженнями і вказівками керівників. Основними документами організаційного регламентування на залізничному транспорті є Положення про дирекції, відді­лення залізниць, лінійні підприємства. Важливу роль грають Транспортний статут залізниць, Правила технічної експлуатації залізниць і інші галузеві ке­рівні матеріали, а також посадові інструкції й інші галузеві документи.

Економічні методи в умовах ринкового господарства мають першорядне значення. Вони орієнтують на застосування таких важелів підвищення ефектив­ності виробництва як ціна, прибуток, рентабельність, кредит і інші.

Соціально-психологічні методи включають широкий спектр прийомів соціальної мотивації і морального впливу на виробничі колективи й окремих працівників. До них відносяться виявлення і моральне заохочення кращих працівників і колективів, формування переконаності, доскональності й актив­ності трудящих шляхом впливу на їхні цивільні та патріотичні почуття.

На залізничному транспорті, як і на інших видах транспорту, застосову­ються не окремі, а вся сукупність зазначених вище методів. Органічне поєд­нання прийомів, що виправдали себе, і способів рішення управлінських задач, проведення організаторської роботи є ще більш продуктивними в умовах рин­кової економіки.

Питання для самоперевірки

1. Які інструменти впливу використовуються в адміністративних методах?

2. Розкрийте сутність економічних методів регулювання?

3. З якою метою застосовуються соціально-психологічні методи управ­ління на залізничному транспорті?

 

ПЛАНУВАННЯ НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ ТРАНСПОРТІ

1. Принципи і методи планування на залізничному транспорті

Планування являє собою процес зі створення і підтримки відповідності між цілями організації, її реальними можливостями і шансами на успіх у галузі реалізації продукції і послуг. Воно спирається на програмну заяву про місію (стратегічну мету) організації, формулювання конкретних цілей і задач, госпо­дарський портфель (обсяги виробництва і ресурси) і стратегію росту.

У системі планування стратегічному плануванню приділяється класова роль. Воно є найважливішим елементом маркетингової концепції керування організації.

Відмінність стратегічного планування від перспективного полягає в спрямованості його формування від майбутнього до теперішнього, у той час як в основі схеми, що існувала, довготермінового планування була екстраполяція (перенесення) на майбутнє закономірностей функціонування і розвитку, що склалися у минулому. Зрозуміло, що прогресивні закономірності (наприклад, збалансованість ресурсів і потреб) використовуються і на майбутнє, але з ура­хуванням попереднього аналізу і прогнозу економічної кон'юнктури. При цьому концепція стратегічного планування не містить припущення, що майбу­тнє неодмінно повинно бути кращим за минуле. Важливі не стільки терміни планування, скільки сутність стратегії.

Основні принципи стратегічного планування полягають у наступному: