Студопедия Главная Случайная страница Задать вопрос

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Этапы и методы проектирования организационных систем





Процесс формирования организационных структур включает следующие действия: формирование целей и задач; определение состава и места подразде­лений; определение ресурсного обеспечения подразделений (численность рабо­тающих, материальные, финансовые и т. д. ресурсы); разработка регламенти­рующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной систе­ме управления.

Выполнение всех вышеперечисленных действий можно осуществить по трем крупным стадиям:

1. Формирование общей структурной схемы аппарата управления.

2. Разработка состава основных подразделений и связей между ними.

3. Регламентация организационной структуры.

1. Формирование общей структурной схемы определяет главные ха­рактеристики организации; направления, по которым должно осуществляться детальное проектирование как организационной структуры, так и внутриорга-низационного экономического механизма, способов переработки информации, кадрового обеспечения.

На этой стадии определяют:

- цели производственно-хозяйственной системы и ее проблемы, подлежащие решению;

- общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижение;

- число уровней в системе управления;

- степень централизации и децентрализации полномочий и ответст­венности на каждом уровне управления;

- основные формы взаимоотношений данной организации с внешней средой;

- требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы.

2. Разработка состава основных подразделений и связей между ними. Этот этап предусматривает реализацию организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым бло­кам, но и по самостоятельным (базовым) подразделениям аппарата управ­ления; распределение конкретных задач между ними; построение внутриорга-низационных связей.

3. Регламентация организационной структуры предполагает определение количественных характеристик аппарата управления; перечень процедур управленческой деятельности; определение состава внутренних эле­ментов базовых подразделений (отделов, бюро, групп, должностей); опре­деление проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ, квалификационный состав исполнителей, распределение задач и работ между конкретными исполнителями, установление от­ветственности за их выполнение, разработки процедур выполнения управлен­ческих работ в подразделениях, разработку порядка взаимодействия подразде­лений при выполнении работ, расчет затрат на управление, расчет эффективно­сти аппарата управления в условиях проектируемой организационной системы.

Совокупность документов, разработанных на всех стадиях проектирова­ния, вместе с пояснительной запиской составляет проект организационной структуры управления.

Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих методов:

1. Метод аналогий.

2. Экспертно-аналитический метод.

3. Структуризация целей.

4. Организационное моделирование.

1. Метод аналогий состоит в применении организационных форм и ме­ханизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными ор­ганизационными характеристиками по отношению к проектируемой организа­ции (целями, технологией, спецификой, размерами и т. д.). К методу аналогии относится разработка типовых структур управления, а также определение гра­ниц и условий их применения.

2. Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специа­листов, с привлечением руководителей, что позволяет выявлять специфиче­ские особенности проблем и «узкие места» в работе аппарата управления. Дан­ный метод является наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в соче­тании с другими методами и имеет многообразные формы реализации.

Одной из форм реализации этого метода является «диагностический ана­лиз», основанный на следующих принципах: построение организационной структуры исходя из системы целей; отделение стратегических и координаци­онных функций от оперативного управления; сочетание функционального и программно-целевого управления и др.

Особое место среди экспертных методов занимает разработка графиче­ских и табличных описаний организационных структур и процессов управле­ния, отражающих рекомендации по их наилучшей организации.

3. Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей и подцелей организации, включая их количественную и качественную формулировку и последующий анализ организационных структур с позиций их соответствия системе целей. При использовании этого метода выполняются следующие этапы:

- разработка системы («дерева») целей, которая является структурной ос­новой для увязки всех видов организационной деятельности, исходя из конеч­ных результатов;

- экспертный анализ предполагаемых вариантов организационной струк­туры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей;

- составление карт прав и ответственности за достижение целей.

4. Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений (моделей) распределения полномочий и ответственности

в организации. Они являются базой для проведения анализа и оценки различ­ных вариантов организационных структур во взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:

- математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающих организационные связи и отношения в виде математи­ческих уравнений и неравенств;

- графо-аналитические модели организационных систем, представ­ляющих собой сетевые, матричные, табличные, графические отображения распределения функций, полномочий, организационных связей;

- натурные модели организационных структур и процессов. Они за­ключаются в оценке структур, функционирующих в реальных организацион­ных условиях;

- математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур.

Они строятся на основе сбора, анализа обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен осуществляться на совместном использовании вышеперечисленных методов моделирования.

Для проектирования организационных структур новых организаций преимущественно используются формально-аналитические методы и модели.

Для совершенствования действующих организаций - методы диагно­стических обследований и экспертного изучения организационной системы.






Дата добавления: 2014-12-06; просмотров: 520. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия