Остаток в тумбочке на конец месяца 24159

 

Государственные и муниципальные финансы, их значение.

 

Экономическая сущность государственных и муниципальных финансов.

Состав государственных финансов и функции отдельных звеньев.

Государственные доходы, методы их мобилизации.

Государственные расходы, их экономическое и социальное значение. Изменение экономической функции государства при переходе к рынку. Необходимость роста государственных расходов на выполнение социальной функции государства.

Расходы государства на содержание управленческих структур и оборону.

Принципы организации системы государственных расходов: целевое направление средств, безвозвратность финансирования, соблюдение режима экономики.

Д.З конспектирование первоисточников по вопросам законодательных основ гос. и мун. финансов

Государственные и муниципальные финансы – совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования/распределения и использования фондов финансовых ресурсов.

Государственные и муниципальные финансы имеют целевое назначение, они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества, однако во всех аспектах, они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.

Государственные и муниципальные финансы проявляют свою сущность в выполняемых ими функциях.

Значение распределительной функции заключается в том, что через распределение и перераспределение вновь созданной стоимости обеспечиваются общегосударственные потребности, формируются источники финансирования общественного сектора экономики.

Государственные и муниципальные финансы функционируют на основе перераспределения централизованных финансовых ресурсов через систему обобществленных фондов.

Таким способом государственные и муниципальные финансы участвуют в воспроизводственных процессах.

Распределительная функция заключается в том, что вновь созданная стоимость ВВП подлежит распределению в целях выполнения финансовых обязательств предприятием перед бюджетом, банками и т.д. Ее результатом является формирование и использование централизованных денежных фондов.

Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются налоги и платежи в бюджетные и внебюджетные фонды, а также источники покрытия бюджетного дефицита.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов заключается в их способности следить за реальным денежным оборотом, участниками которого является государство, население, предприятия.

Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим признакам:

1) контроль за правильностью перечисления средств централизованных фондов

2) контроль за соблюдением конкретных объемов денежных средств централизованных фондов с учетом потребности производства и социального развития

3)контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов государственных и муниципальных финансов ориентирован на следующие основные принципы:

- единство законодательной и исполнительной власти;

- принцип открытости и прозрачности;

- разграничение полномочий;

- целевое использование;

- принцип научного подхода к намеченным целям;

- принцип экономичности и рациональности;

- принцип управляемости.

Состав государственных финансов:

· бюджет и бюджетная система РФ;

· внебюджетные фонды;

· государственный кредит и государственный долг;

· социальное страхование и пенсионное обеспечение;

· страхование;

· финансовый рынок.

 

На федеральном уровне и уровне субъектов Федерации управление осуществляют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации (в совокупности они составляют единую систему органов государ­ственной власти).

Каждый уровень управления предполагает наличие полно­мочий в финансовой сфере и наличие собственной финансо­вой базы.

Исключительно в ведении Российской Федерации находится: федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федераль­ные фонды регионального развития. Кроме того, федеральными законами устанавливаются система налогов, взимаемых в феде­ральный бюджет, общие принципы налогообложения и сборов в РФ, порядок выпуска и размещения государственных займов.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой опреде­ляются федеральным законом. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; феде­ральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии.

Предмет ведения и полномочия субъектов Федерации в облас­ти финансов регулируются договорами (соглашениями) о разгра­ничении предметов ведения и полномочий между органами го­сударственной власти Российской Федерации и органами госу­дарственной власти субъекта Федерации.

 

Органы местного самоуправления в соответствии с Конститу­цией РФ самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы. Мест­ные финансы включают средства местного бюджета, государст­венные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие орга­нам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

В целом государственные и муниципальные финансы явля­ются важной сферой финансовой системы страны, призванной обеспечить государство и органы местного самоуправления де­нежными средствами, необходимыми им для выполнения эко­номических, социальных и политических функций.

Бюджетная система в Российской Федерации представляет собой совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях.

Бюджеты являются финансовой основой государственных и муниципальных органов власти. Ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности органов местного самоуправления. Функционирование бюджет­ной системы регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

 

Центральное место в любой финансовой системе занимает бюджет (от англ. budget — сумка, кошелек).

Как финансовый план бюджет — это роспись государственных расходов и предполагаемых для их покрытия доходов. Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, коор­динирует и организует деятельность всех участников хозяйствен­ных связей. Координация осуществляется через взаимосвязь по­казателей бюджета с показателями других финансовых планов и инвестиционных программ.

Принципы управления общегосударственными финансами: